版《建设工程施工合同示范文本》解读与适用.docxVIP

2017 版《建设工程施工合同（示范文本）》 解读与适用 2017 年 10 月，住建部公布了修订后的 2017 版《建设工程施工合同（示范文本）》 GF-2017-0201 ），与 2013 年版《建设工程施工合同（示范文本）》，本次修订就计日工、 缺陷责任期、 质量保证金三大类共 9 个条款进行了修订。 从修订内容看，新版合同主要是为了迎合 2017 年 6 月住建部发布的《关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》 （建质 2017 第 138 号文），统一建设施工过程 中质保金和缺陷责任期的相关约定。为此，我们拟结合 138 号文的相关规定，对本次修订进行解读。 一、结算条款的修订： 2017 版合同进一步明确 “计日工 ”计价方式的适用 （一） “计日工 ”条款修订内容 2013 版原文如下： 10.9 需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作， 其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算； 已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的， 按照合理的成本与利润构成的原则， 由合同当事人按照第 4.4 款〔商定或确定〕确定变更工作的单价。 2017 版原文如下： 10.9 需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作， 其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算； 已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的， 按照合理的成本与利润构成的原则， 由合同当事人按照第 4.4 款〔商定或确定〕确定计日工的单价。 （二）何谓 “计日工 ”？ 建设工程领域有两种计价模式： 定额计价和清单计价。 定额计价系按照国家或省一级建设主管部门确定的建设工程计量单位消耗的人材机等标准消耗量， 套用定额单价，最终得到工程总价的计价模式。 定额计价参照的是单位工程社会平均消耗量和单价，个体之间不产生差异。 清单计价系由编制方按照图纸及施工情况编制工程量清单， 由施工方依据清单自行报价的计价方式。 清单计价模式下， 工程量清单项目分为一般项目、 暂定金额项目和计日工项目。 因此，采用 “计日工 ”计价意味着该工程全部或部分采用了清单计价的模式，纯粹的定额计价模式下，无需使用计日工。 根据 GB500500-2013 《建设工程工程量清单计价规范》的定义，计日工是指：在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。 （三） “计日工 ”条款修订的影响 2017 版施工合同将计日工条款 “合同当事人按照第 4.4 款〔商定或确定〕确定变更工作的单价 ”变更为 “由合同当事人按照第 4.4 款〔商定或确定〕确定计日工的单价 ”，属于结算方式的变更， 在 2013 版约定的情况下， 如工程量清单或预算中没有相应 “计日工 ”单价的，按照变更工作的单价计取费用， 所谓 “变更工作的单价 ” 并不属于 “计日工 ”的计价模式，而是采用固定单价乘以单项工程量的模式取费，类似于按照该零星项目实际完成的工程量计费。 修改 “计日工 ”条款将带来以下影响： 1）计价方式不同。计日工不按照工程实际消耗人材机计算费用，而是采取每 工每天的方式计取报酬， 即在计日工模式下， 不计算该零星工程最终工程量， 只计算投入的工日。 2）计价程序不同。采用计日工模式必须有明确的合同约定，双方应当在工程量计价清单中对于适用计日工的项目及计日工单价进行明确约定。采用计日工的，还应当按照《建设工程工程量清单计价规范》的程序规定，及时向发包人及监理方报送计日工的数量、每月汇总计日工数量进行当月结算。 3）利润不同。计日工模式下综合单价高于一般的人工费单价，因此，采用计日工方式计取费用有利于承包人。 二、缺陷责任条款的修订 2013 年版本约定： 15.2.1 缺陷责任期自实际竣工日期起计算，合同当事人应在 专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过 24 个月。 单位工程先于全部工程进行验收， 经验收合格并交付使用的， 该单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。 因发包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，缺陷责任期自承包人提交竣工验收申请报告之日起开始计算；发包人未经竣工验收擅自使用工程的， 缺陷责任期自工程转移占有之日起开始计算。 2017 年版本约定： 15.2.1 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计算，合同当 事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过 24 个 月。 单位工程先于全部工程进行验收， 经验收合格并交付使用的， 该单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。 因承包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工