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2013-2014 第一学期社会保障概论复习提纲 第一章 社会保障概述 1. 社会保障体系（共性角度下的基本组成部分、中国的社会保障体系） 含义：社会保障是国家（以及社会）通过立法实施的、通过国民收入再分配，对社会成员的 基本生活权利（因各种经济和社会风险而陷入困境）提供安全保障（包括物质和精神需求） 的社会行为及其机制、制度和事业的总称。 *略了解 （社会保障是用经济手段解决社会问题达成政治目标） 责任主体：国家、政府和社会；实施依据：立法； 实施手段：国民收入再分配； 保障目 标：满足公民的基本物质和精神生活需要（2 ）社会保障的三要素：经济福利性、社会化行 为、以保障和改善国民生活为根本目标。） （1）共性角度下的基本组成部分： 社会救助：国家与社会面向有贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物救济和扶助的 一种生活保障政策。 社会保险：以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊时间为 保障内容的一种生活保障政策，强调受保障者权利与义务相结合，采用收益者与雇用单位等 共同供款和强制实施的方式，目的是解除劳动者的后顾之忧，维护社会的稳定。 社会福利：国家和社会通过社会化的福利实施和有关福利津贴，以满足社会成员的生活服务 需要并促进使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。 （2 ）中国社会保障体系的构成： É ç» á± £Õ ÏÌ Ïå µ É ç» á É ç» á É ç» á É ç» á Ò Á½ Æ ÆäË û ¾ ¼È à ± Ï£ Õ 福利 Ó Å¸ § ± £½ ¡ ± £Õ Ï × ÏÓ Íµ ³ 子系统 子系统 × ÏÓ Íµ ³ × ÏÓ Íµ ³ × ÏÓ Íµ ³ 我国社会保障构成与特点： 组成部分 对象 包括 目的 特征 资金主要来源 重要性 社会救助 失 去 生 活 贫困居民救助、鳏 保 障 最 扶贫 国家以及社会 最低保障/最低 来源者、遭 寡孤独救助、灾民 低生活 群体 层次/雪中送炭 遇不幸者、 救助 贫困者 社会保险 工 资 劳 动 养老保险、失业保 维 持 基 补 偿 用人单位和劳 基本保障/最核 者、个体自 险、医疗保险、工 本生活 收 入 动者 心/未雨绸缪 营者 伤保险 损失 社会福利 全体公民 住房补贴、食品价 改 善 生 增 进 国家及其社会 最高保障/最高 格补贴、其他补贴 活 福利 群体 层次/锦上添花 （如取暖、交通、 探亲） 社会优抚 军 人 及 其 烈军属优抚、伤残 优 待 抚 优待 国家 特殊保障/特殊 家属 军人优抚、复员、 恤安置 对象 退伍军人优抚 社会互助、个人储蓄积累 2. 西方国家社会保障保障制度（基本模式、利弊分析、面临的挑战）ppt29-40 以英国、瑞典为代表的福利型保障制度 英国是最早以立法形式建立社会保障的国家。 社会保障的内容有：