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规范整治市场中介组织实施方案
为认真贯彻《 xxx 市场中介组织管理办法》,规范我区市场中介
组织的行为, 提高中介组织的服务质量, 保障市场中介活动当事人的
合法权益, 促进全区市场中介服务业健康发展, 现就开展规范整治市
场中介组织工作,制定如下实施方案:
一、指导思想和总体目标
坚持以党的 x 精神为指导, 认真贯彻落实科学发展观, 按照构建
社会主义和谐社会的要求,坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作
方针,深入开展市场中介组织专项规范整治工作, 全面规范市场中介
组织服务、收费行为,坚决制止和纠正市场中介组织的违法违规行为,
切实解决市场中介组织侵害群众利益和企业利益的问题, 建立、完善
市场中介组织自律性管理机制, 促进市场中介组织规范化、 法制化发
展,有效维护健康、公平、有序的市场经济秩序。
二、组织领导
为加强对此次规范整治工作的组织领导,区人民政府决定成立 x
区规范整治市场中介组织工作领导小组。 领导小组办公室设在区工商
分局,由 x 同志兼任办公室主任,负责规范整治工作的安排、部署、
督查、落实和协调工作;各有关部门按照职责分工开展工作。
三、工作范围和重点
(一)工作范围
此次专项治理的市场中介组织是指依法设立,接受市场主体委
托,有偿提供鉴证性、代理性、信息性等服务的法人或者其他组织。
主要包括:提供鉴定、审计、评估、检测、检验、公证、认证等鉴证
业务的鉴证性服务组织;提供法律事务、招投标、工商登记、专利、
商标、税务、保险、因私出入境、演艺、理财、代建、监理、寄卖、
拍卖、广告、经纪等代理业务的代理性服务组织;提供婚姻、人力资
源、公路运输、出国留学、信用、技术、财务、档案、家政等信息咨
询的信息性服务组织; 提供多种中介服务的综合性组织; 提供其他中
介服务的组织。
(二)工作重点
查处取缔市场中介组织中的无证无照经营行为, 尤其是查处取缔
未经登记注册和未取得经营许可证, 擅自从事市场中介经营活动的违
法行为, 以及 “黑中介”及变相 “黑职介”等违法经营行为; 查处 “两
虚一逃”违法案件,查处出具虚假验资、以及非货币财产出资虚假评
估、土地虚假评估、房地产虚假评估等违法经营行为;查处不正当竞
争、商业贿赂等违法案件;查处违法中介广告、虚假宣传、外派劳务
以及出国留学等事项中的虚假宣传和虚假广告; 查处利用合同格式条
款侵害消费者合法权益及虚假信息骗取中介费等违法违规行为; 查处
典当、拍卖以及邮政特快专递等违法行为的。
四、职责分工
有关部门按照下列职责分工, 分别负责对有关中介组织及其人员
的监督管理:
1 、工商行政管理部门负责对已在工商管理部门登记注册和没有
行政主管部门的中介组织的监督管理;
2 、财政部门负责对会计、 财务等资产评估中介组织的监督管理;
3 、审计部门负责对社会审计机构的业务质量进行监督。
4 、民政部门负责在民政登记的中介组织的监督管理;
5 、商务行政主管部门负责对拍卖行、二手车鉴定评估机构、旧
货、租赁及直销等中介组织的监督管理;
6 、住房城乡建设部门负责房地产估价、房屋代理、工程监理等
中介组织的监督管理;
7 、司法行政部门负责律师事务所、司法鉴定机构的监督管理;
8 、质量技术监督管理部门负责对经本部门审批或核准的检验检
测、计量和有关认证机构进行监督管理;
9 、人力资源和社会保障部门负责职业、人才、劳务市场和有关
职业劳动技能培训中介服务组织的监督管理;
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