最新最全处置大规模恐怖袭击事件应急预案.docxVIP

处置大规模恐怖 袭击事件应急预案 为了及时、高效、妥善地 处置发生在我 乡境内的大 规模恐怖袭击 事件，指 导和规范各类恐怖袭击事件的 处置工作，保 护公众生命和国 家、公民的 财产 安全， 维护 社会 稳 定，特制定本 预 案。 一、适用范 围 本预案适用于境内外恐怖 组织 和恐怖分子在我 乡境内实施大规模 恐怖 袭击 ， 给 国家利益、国家安全、社会秩序和公众生命 财产 造成重 大危害， 乡反恐怖工作 协调小组 认为 需要直接指 挥处 置的重大恐怖 袭击 事件，或地区反恐怖工作 协调 小组指示 应由乡反恐怖工作 协调小 组直接指 挥处置的恐怖 袭击 事件。主要包括： 、利用生物 战剂、化学毒 剂进行大规模袭击或者攻 击生产、贮 存、运 输 生化毒物 设施、工具的； 、利用核爆炸、大 规模核辐射进行袭击或者攻 击核设施、核材 料装运工具的； 、利用爆炸手段，大 规模袭击 党政军首脑机关、城市 标志性建 筑物、公众聚集 场 所、国家重要基 础设 施、主要 军事设施、民生 设 施、航空器的； 、大规 模攻 击 国家机关、 军队 或民用 计算机信息系 统 ，构成重 大危害的； 、袭击 国内外重要知名人士及大 规模袭击平民，造成重大影响 和危害的； 、劫持 轮 船、火 车等公共交通工具，造成 严重危害后果的； 、其他大 规模恐怖 袭击 事件。 已制定某一 类大规模恐怖 袭击事件具体 处置预案的，依据本 预案 制定的原 则并按 该具体预案处置。 二、基本原 则 （一） 统一指挥原则。在各 级党委、政府反恐怖工作 协调机构具 体领导和指挥下，各相关部 门和单位充分 发挥职 能作用，密切配合， 快速反 应，高效、妥善地开展各 项处 置工作。 （二）减少 损失原 则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减 少人员伤亡，减少 财产损 失和社会影响，尽快恢复社会秩序， 维护公 众生命、 财产安全， 维护 国家安全和利益。 （三）快速 侦办 原则。采取一切有效措施和手段，尽快 查清事件 真相， 缉捕或歼灭 并依法从重从快 惩治制造恐怖事件或企 图制造恐怖 事件的恐怖分子，摧 毁恐怖组织，维护法律尊 严，维护国家安全和社 会稳定。 （四）遵循法律原 则。在处置恐怖 袭击事件时，要严格依法 办 事，信守我国 缔结 或加入的双 边和多 边条约，尊重国 际惯例， 维护我 国良好的国 际形象。 三、 组织指挥体系 从乡到各大 队，建立不同 层次的处置大规模恐怖 袭击事件指挥 部，一旦 发生大规模恐怖 袭击事件， 乡反恐怖工作 协调小组要立即启 动总指挥部，事发地所在村 队启动地方指 挥部。 （一） 总指挥部：由 乡反恐怖工作 协调小组组长 或副组长任总指 挥，根据需要可 设若干名副 总指挥，主要成 员单 位和主要相关部 门一 名负责人为成员。同时，调集专家咨询组进 入总指挥部，为指挥决策 提供 专业 咨询。如 总指 挥亲 赴现场 ，由其 临时 指定一名副 总 指 挥负责 总指挥部的工作。 总指挥 部设在乡派出所。 （二）地方指 挥部：由事 发地所在 乡镇 反恐怖工作 协调 机构主要 负责 人任指 挥，主要相关 单位负责 人为成员，指 挥部设在村 队。 （三） 现场指挥部：由事 发地乡镇党委、政府一名主要 领导担任 指挥，主要相关 单位负责人为成员，指挥部的指 挥位置在事 发地视情 确定。 四、 职责分工 （一） 总指挥部：负责对 恐怖事件 处置的统一领导和指挥；协 调、调动乡 反恐怖力量和 资源；决定采取 处置大规模恐怖 袭击事件的 重大措施；确定 对外口径，指 挥对 外新闻发布工作；如果需采取局部 地区戒 严 、调动军队 武警部 队或民兵，依照有关法律、 规定和程序 办 理。 乡反恐怖工作 协调小组办公室负责总 指挥部的具体工作， 统一掌 握恐怖事件的情 报 信息， 拟定决策建 议，传 达 总指挥 部的指示和命 令，协调乡 反恐怖工作 协调小组专 门工作组和各有关 单位开展工 作，检查、监督各项工作的落 实，乡反恐怖工作 协调小组专门 工作组 和成 员单 位及相关 单位在 总指挥部领导和指 挥下，执行总指挥部下达 的各 项指令，根据各自的 职责 分工，研究、提出相关的工作意 见，并 督促落 实。其中情 报信息组主要负责收集有关恐怖活 动和事件 处置工 作的情 报信息，提出分析、 预测和工作建 议；行动处 置组主要 负责研 究、拟定现场紧急处置、救援和打 击恐怖活 动方案并 组织实 施；新 闻 宣传组负责拟 定对外口径，制定 报道工作意 见，指 导、协调 有关新 闻单 位的 报道和宣 传工作，授 权发 布相关新 闻；政策法 规组 主要 负责 为整个 处置工作提供法律服 务与支持。 （二） 乡镇 指挥部：在当地党委、政府的 领导下， 负责组织 、协 调本地区反