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国家基本公共卫生服务项目
组织管理与绩效考核
武佳波
大纲
组织管理内容介绍
绩效考核工作介绍
考核评分解读
、组织管理
◆(一)制度建设
、政策制定
2、管理机构和人员设置
(二)管理和考核
1、人员培训
2、绩效考核
3、日常管理
4、协作机制
◆(三)信息化建设
信息化系统建设情况
(一)制度建设
·1、政策制定
应包括基本公共卫生服务项目实施方案、服务规范、
绩效考核办法及资金管理制度四方面。
(1)实施方案:包含11项服务内容及乡村两级职责分
工。2013年卫计委《关于做好2013年国家基本公共卫生
服务项目工作的通知》(卫计生发[2013]26号)新增一项
中医药健康管理服务,
(2)服务规范:根据《国家基本公共卫生服务规范》
以及省、市的要求制定各类项目的具体服务规范
(一)制度建设
3)绩效考核办法:明确11项服务考核指标、质量和
数量考核标准。考核办法应明确与资金分配挂钩的结果应
用
(4)资金管理制度:财政部、卫生部于2011年3月1日
印发了《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》(财
社[2010]311号)。根据文件要求的支出范围逐项制定补
助参考标准
(一)制度建设
2、管理机构和人员设置
卫生局应设立专/兼职管理机构和人员,行使项目管理
职能,开展项目组织管理各项工作。与财政局共同完成对
项目的考核,资金的管理。
(1)机构设置:成立基本公共卫生服务项目领导组,
设立专职/兼职办公室
(2)人员设置:明确领导组成员及具体分工。
(一)制度建设
(3)管理机构的制度建设情况:项目办公室的职责、
管理办法、会议等制度建设
(4)项目办运作情况:包括领导组成员在内的联席会
议开展情况,对《项目》工作的管理、进展情况的报告、
会议、讨论记录。
(5)项目管理情况:基本公共卫生服务项目总体计划、
半年工作总结、全年工作总结以及项目运行进度的书面报
告记录。
(二)管理和考核
1、人员培训
卫生行政部组织对基层医疗卫生机构或相关人员进
行基本公共卫生服务项目的培训。
基本要求:(1)培训通知(2)培训签到(3)培训的
教材、课件资料(4)培训效果(5)培训总结
乡镇卫生院应对村医进行针对性的培训。
培训应作为日常管理工作计划的一部分内容
2、绩效考核
见第二部分绩效考核
二)管理和考核
3、日常管理
卫生行政部门开展对基层医疗卫生机构日常工作检查
和对基层医疗卫生机构进行信息报告管理等
(1)督导:县对乡每季度一次;乡对村每月一次。督
导(含技术指导)的记录应全面,接受督导的单位资料应
互相印证。
(2)考核:县对乡每半年一次;乡对村每季度一次。
(3)信息、数据的报送:数据、信息的及时性和一致
性
多七文件;省厅【2011】75号《墙效考确》、市局【2012】76号转发省厅《2012方乘》、市局【a13】32号(20
二)管理和考核
4、协作机制
疾病控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构对基层
医疗卫生机构进行业务指导,基本公共卫生服务项目督导考核、
人员培训。乡镇卫生院或社区卫生服务中心承担对村卫生室或
社区卫生服务中心进行技术指导和督导考核。
(1)专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构进行业务指导,参
与基本公共卫生服务项目督导考核、人员培训。
◆(2)乡镇卫生院或社区卫生服务中心承担对村卫生室或社区
卫生服务中心进行业务数据收集、技术指导和督导考核。
基本要求:督导记录全面、培训资料齐全、资料互相印证。
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