普陀山老庵堂腾退工作实施的方案.docVIP

普陀山老庵堂腾退工作实施方案 为切实消除普陀山老庵堂安全隐患，改善居民居住环境，进一步弘扬佛教文化，提升景区整体品质，根据景区总体规划和市政府关于加快普陀山老庵堂腾退工作的有关要求，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，贯彻落实普陀山风景名胜区总体规划和“美丽普陀山”建设总体部署，依据《浙江省普陀山风景名胜区条例》和国家 5A 级景区建设标准和要求，加快普陀山老庵堂有序腾退，切实推动民生事业与景区品质共同提升，全面促进普陀山经济社会各项事业健康持续科学发展。 二、组织领导 为加强对老庵堂腾退工作的组织领导，确保相关工作快速有效推进，管委会专门成立普陀山老庵堂腾退工作领导小 组(另行发文）。领导小组下设办公室和 6 个专项工作组，具体负责腾退工作的组织、协调和实施。 三、工作目标 根据《舟山市人民政府办公室关于加快普陀山老庵堂腾 退工作的通知》 （舟政办函〔 2014 〕 6 号 )要求，完成 19 处老庵堂（包括澄心堂、法如庵、法喜斋、清一房、香华街、 兴善堂、药师殿（弄） 、无量篷、宝月庵、妙音篷、荷叶篷、药师篷、云修篷、九莲篷、逸云庵、极乐庵、永福庵、普门 庵、白莲台） ，以及需要腾退的其他直管公房的腾退，并完 成老庵堂腾退户的腾退安置工作，合理规划老庵堂腾退后的 功能布局。具体腾退范围根据景区规划需要划定规划红线， 以规划红线为准。 四、进度安排 根据市政府有关要求，此次专项腾退工作自 2014 年 2 月初开始至 2015 年 6 月底结束，具体分为五个阶段： （一）准备部署、政策制定阶段（ 2014 年 2 月 7 日至 2014 年 6 月 30 日）。 1.研究制定 《普陀山老庵堂腾退工作实施方案》 ，明确任 务，落实责任； 2.成立腾退工作领导小组，下设办公室和若干工作组； 3.划定规划红线，确定腾退具体范围； 4.明确老庵堂区域房屋属性，做好庵堂住户（包括外来人口）情况、使用情况、用地情况及临违建筑情况等各类信息的采集、分析、汇总，登记造册，形成调查统计表； 5.研究制定 《普陀山老庵堂腾退实施细则》 ，明确腾退相关政策。 6.启动腾退安置房 （包括公共租赁房、 腾退安置房二期、 外来务工人员安置房）建设相关工作。 （二）政策宣讲、思想动员阶段（ 2014 年 7 月 1 日至 2014 年 7 月 31 日）。 1.召开老庵堂腾退工作动员大会，发布腾退公告，宣传 腾退工作的重要性、必要性和紧迫性，统一思想； 2.召开老庵堂住户座谈会，多形式加强与住户的沟通联 系，宣讲政策，听取意见，及时分析掌握住户思想动态； 3.动员一切社会力量，集中精力做好住户思想工作； 4.综合运用广播、电视、网络、社区公告等多种渠道宣 传腾退政策和腾退动态，营造良好的社会氛围。 （三）组织实施、政策落实阶段（  2014  年 8 月  1 日至 2014  年  11  月  30  日）。 1.对确权私房、公管房自修装潢材料、临时建筑材料等 进行评估，及时向住户反馈、公示评估结果； 2.审核腾退、拆迁安置条件，对符合腾退、拆迁安置的 住户（指符合购（建）房、房屋租赁、货币安置的住户）进 行公示； 3.督促并完成腾退、拆迁安置户庵堂腾退、确权私房拆 迁协议的签订等工作； 4.与符合购（建）房、房屋租赁和货币安置条件的住户 签订预约购房、租房（包括过渡房）等相关安置协议； 5.做好腾退范围内土地征用、附属物核实及青苗果木清 点等工作； 6.根据腾退工作进度，研究落实相应措施。 （四）安置补偿、腾退搬迁阶段（ 2014 年 12 月 1 日至 2015 年 3 月 31 日）。 1.完成公共租赁房、外来务工人员安置房建设并交付使 用； 2.审核、公示腾退户相关经费，按时发放、结清相关费 用； 3.督促腾退户及时办理购（建）房、租房、货币安置等 相关手续，按时完成腾退、搬迁； 4.及时拆除、清理临违建筑物和构筑物； 5.对在腾退、拆迁搬迁中所涉问题进行专题研究，提出 相应措施。 （五）查漏补缺、总结评估阶段（ 2015 年 4 月 1 日至 2015 年 6 月 30 日）。 1.完成腾退安置房二期建设并交付使用， 全面完成腾退、 搬迁工作； 2.总结评估腾退、拆迁安置工作以及各类费用等落实情 况，查漏补缺，完善落实； 3.汇总工作台账，妥善保管存档； 4.落实专人加强腾退后老庵堂的安全管理，并科学规划 老庵堂功能布局； 5.做好老庵堂腾退工作总结，召开工作总结会议。 五、职责分工 普陀山老庵堂腾退工作领导小组下设办公室和 6 个专项 工作组，具体职责分工如下： （一）腾退工作领导小组办公室 （简称腾退办 ,与普陀山 “三改一拆”办合署办公）。 1.负责组织召开老庵堂腾退安置动员大会，发布腾退公 告，解