干制海产品安全治理的政府监管问题研究——以R市为例.pdfVIP

摘要 摘 要 食品是人们生活的必需品，确保食品安全是保障人民群众生命安全的重要前提。因此， 保障人民群众的食品安全与保障生命财产安全一样，各级政府责无旁贷。R 市政府一直非 常重视食品安全工作，并采取多种相关举措和手段在干制海产品等食品安全监管方面持续 发力。但是，R 市政府对干制海产品的实际监管成效与人们的预想之间存在差距，这既不 符合人们的愿望，也不符合政府预期。目前，学术界对干制海产品安全治理研究大多着眼 于经济学、生物学、工程学等领域，公共管理学科涉入不多。因此，只有全面完善并深入 探讨干制海产品的安全治理问题，才可以实现对干制海产品的养殖、捕捞、生产、销售、 消费等环节全覆盖监管，构建无缝隙政府。所以，论文对R 市干制海产品安全治理的政府 监管开展研究，保障公众吃上质量安全的干制海产品，具有重要的理论意义和实践意义。 论文以R 市干制海产品安全治理的政府监管为研究对象，采用文献分析法、比较研究 法、实地调查法等研究方法，一是从干制海产品安全治理的政府规制理论分析，建立理论 分析模型。二是对R 市干制海产品安全治理的政府监管现状进行分析，阐释干制海产品安 全监管存在的一系列问题。三是用比较研究的方法，借鉴先进国家和地区的经验，在法律 法规、检验检测、监管手段、风险监测、源头可溯等方面取经。四是以改善R 市干制海产 品安全治理的政府监管的效率和水平为目标，有针对性地提出R 市干制海产品安全治理的 政府监管的政策和建议，主要有：注重干制海产品安全治理政府监管体制改革；健全干制 海产品安全治理制度；提升干制海产品安全治理政府监管的能力；健全干制海产品安全治 理政府监管支撑体系；完善干制海产品安全治理政府监管配置机制。最终希望通过整合监 管平台、严格市场准入和产品质量控制等措施，构建无缝隙政府，强化全过程监管，真正 使消费者放心，人民群众安心。 关键词：干制海产品 安全治理 政府监管 I Abstract Abstract Food is a necessity of people ’s life,and its safety is an important prerequisite for public health.Therefore,similarly to the safety of life and property,food safety is one of government’s responsibility.The city council of R has always been serious in such matter and relevant government agencies have tried in multiple ways to keep food security in the dry seafood market.However,the results of these supervisions are still disappointing and unable to meet the expectation of people and the local government.Up to now,many research on safety management of dry seafood focuses on economics,biology,engineering,while other fields as the public administration is not much involved.Therefore,comprehensive improvement and the profound discussion of safety manageme