地方税体系建设地若干问题xxxx120444.pptVIP

地方税体系建设的若干问题XXXX120444;目录;一、现代国家治理体系下地方税体系建设理论;法治国家要求下的现代国家治理体系分层 ;地方税和地方税体系内涵;地方税体系内涵;地方税体系的发展和治理优势;地方税体系的发展和治理优势;地方税体系的发展和治理优势;我国政府间事权和支出责任划分框架 ;二、我国地方税体系现状及问题;地方税收入及分配问题： 1.地方政府事权、财权匹配不合理，难以规范政府间责权关系 2.地方税主体税种缺失，制约地方政府财政汲取能力 3.地方税收入规模偏小，影响地方政府的治理能力与行为规范 4.转移支付制度不完善，加剧区域间发展失衡 ;地方财政税收收入与地方财政支出对比 ;地方税税收收入占地方财政收入比重 ;地方税征管配置及运行问题 1.国税、地税交叉管理有碍政府行为的规范 一是从税款征收权来看，国税局与地税局的征管权限交叉 二是征税权与管理权、检查权、复议权脱节 2.各自为政征管系统阻碍了涉税信息共享机制，降低了行政能力 3.“营改增”增加了地税部门征管难度，导致税收流失;各国事权划分基本格局：　　中央(联邦)政府：涉及国家主权、安全、市场统一和全国经济稳定的在全国范围内受益的重大事权划归。　　地方政府：大量的、具体的、属于地区性受益的公共服务则由承担，其中，上级地方政府(如州或省)主要负责本级行政事务及下级地方政府无力承担或需在下级地方政