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全县烤烟加工业工作打算 各有关乡镇人民政府，县政府各有关工作部门： 为了认真贯彻落实中央1号文件和省、市烤烟生产 科学发展观学习教育活动进入整改落实阶段以来， 按照市委的部署，在督导组、指导组的精心指导和帮助下，市煤炭局 党组牢牢把握“学习教育活动的关键是要取得实效”这一原则，以 “科学发展见行动”为活动载体，突出重点，扎实工作，确保了学习 实践活动取得实实在在的成效，促进了煤矿安全生产工作开创新局 面。 一、基本情况 学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前， 工作比 较多，任务比较重，加之春节放假，时间又比较紧，为了确保各个环 节的工作顺利开展，保证取得预期成效，市煤炭局党组高度重视，切 实加强组织领导，按照整改落实阶段工作安排（淄煤党发〔 2018〕2 号文件），扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各 项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度，局长、党组书记 路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局， 其他 县级领导每人挂靠3个煤矿，按照联系点制度的安排，县级领导深入 联系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排， 相 互促进，元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度， 确 保了节日期间全市煤矿实现安全生产，筹备组织召开了全市煤炭工作 会议，总结去年工作，分析存在问题和当前面临形势，部署今年任务， 省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话， 对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事，办好事，春节前 夕集中开展了送温暖活动，走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及 职工遗属，为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终，在市 局网站设置学习实践科学发展观专栏，及时转载人民日报系列评论和 刊发各类学习资料和动态信息，精心编辑学习实践科学发展观简报， 截至目前已编辑27期。 二、主要工作 按照市委的部署，重点做了以下四项工作： 二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整 改事项22条整改措施。按照整改方案，各责任领导和责任科室、单 位选准突破口和切入点，分轻重缓急，突出重点，多措并举，集中精 力加以解决。能够立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明确整 改责任、整改措施、整改时间；需要党组出面协调的，党组成员全力 以赴，大力支持。在解决突出问题中，市煤炭局注意坚持量力而行， 尽力而为，务求实效，不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤 炭局网站进行了公示，市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检 查。截至目前，已整改完毕和即将整改完毕的有 12项，限于种种原 因尚未整改的有10项。 三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、 改、立”工作，出台了 “安全型煤矿”升级达标意见（实际废止了原 来的验收标准）；修订了〈〈**市煤炭管理办法》，已报市法制办，对市 煤炭局规章制度进行了梳理，本着实事求是的原则，做出规划，分清 轻重缓急，抓紧工作。截至目前，文件废止 1件，修订3件，新制定 3件，体制机制建设初见成效。 四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结 束，按照上级要求，2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上，对 党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意 度测评。为此，市煤炭局及早动手，起草准备开展深入学习实践科学 发展观情况的总结报告，为召开总结大会做好准备，以进一步推动学 习实践成果向安全生产工作实践转化。 三、主要特点 一是高度重视整改落实阶段工作。 路跃成同志作为第一责任人，非常 重视加强对学习实践活动的指导， 按时参加市委组织的各种会议，并 及时向全体党员干部进行传达；分管领导和学习实践活动领导小组办 公室成员认真履行职责，精心组织安排，保证全体党员干部积极参与 到活动中来，保证学习实践活动的广泛深入，并取得圆满成效。 三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实 际，例如，结合2018年“安全生产责任落实年”主体活动，进一步 细化分解和落实两个主体责任，出台〈〈煤炭系统安全生产目标考核奖 惩办法》和〈〈县级领导干部挂靠联系点制度》，层层签订安全目标责 任书，进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责 任。 四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订〈〈**市煤炭管理办法》 还是“安全型煤矿”标准升级，都建立在充分调查研究的基础上， 符 合全市煤矿工业管理的实际，符合上级主管部门和市委市政府的总体 工作部署，因而获得社会各界的充分肯定。例如，把“安全型煤矿” 升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来， 出台〈〈安全型煤矿建 设升级达标实施意见及验收标准》，必将促进全市煤矿实现从井下系 统到地面设备设施的安全水平再提升。 四、 存在不足 一是理论武