特色小镇与田园综合体[学习].pdfVIP

田园综合体整理报告 2017 年12 月29 日 背景介绍 在田园综合体中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互 渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产 品、农耕活动等有机结合起来，使传统的功能单一的农业及加工食 用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。 2017 年 2 月 5 日，中共中央、国务院公开发布 《关于深入推进 农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》 。其中提到： “支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、 让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体 的 ‘田园综合体’，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等 渠道开展试点示范。”这是中央文件首次提出 “田园综合体”这个 概念。 2017 年 6 月 5 日，财政部又印发了 《关于开展田园综合体建设 试点工作的通知》，2017 年确定河北、山西等 18 个省份开展田园 综合体建设试点，并且，中央财政会从农村综合改革转移支付资金、 现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持 试点工作。政策的大力支持，可以看出，在不久的将来， “农业园 区”的田园综合体模式将大放异彩。 近年来，党中央、国务院高度重视农业供给侧结构性改革，支持农 村产业融合发展。连续 3 年的中央一号文件都对此作出明确要求。 为农村产业融合发展提供量身定做的用地保障政策，早已提上议事 日程。2017 年 12 月 21 日，国土资源部召开媒体座谈会，对 《关于 深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工 作的通知》的有关情况进行了介绍。 “田园综合体”被写入了中央 1 号文件，其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式 的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的 “开发”方式，创 新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽 田园、美丽小镇！ 一、田园综合体的定义 田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色 小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧 结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村 现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。 2017 年中央一号文件首次提出，支持有条件的乡村建设以农民 合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农 业、农事体验于一体的田园综合体。相信在不久的将来， “农业园 区”的田园综合体模式将大放异彩。 其次，田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发 点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市 元素与乡村结合、多方共建的 “开发”方式，创新城乡发展，形成 产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。 2、田园综合体的组成 （一）景观吸引：吸引人流、提升土地价值的关键所在 依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光 区、水际风光区等等，使游人身临其境的感受田园风光和农业魅力。 （二）休闲聚集：为满足客源的各种需求而创造的综合产品体 系 可以包括农家田园风情建筑（如庄园别墅、小木屋、传统民居 等）、乡村风情活动场所（特色商街、主题演艺广场等）、垂钓区 等。休闲聚集区使游人能够深入农村特色的生活空间，体验乡村风 情活动，享受休闲农业带来的乐趣。 （三）农业生产：生产性主要功能部分 让游人认识农业生产全过程，在参与农事活动中充分体验农业 生产的乐趣，同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、 农业科技示范等项目。 （四）居住发展：城镇化主要功能部分 居住发展带是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产 业融合与产业聚集，形成人口相对集中居住，以此建设居住社区， 构建了城镇化的核心基础。 （五）社区配套：城镇化支撑功能 服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等等，我们 称为产业配套，由此形成产城一体的公共配套网络。 3、田园综合体的几种模式 （一）模式一：江苏——无锡阳山田园东方项目 1、农业商业化 2、文旅产业多样化 3、居住方式创新化 （二）模式二：上海——金山区