经济犯罪领域刑事执法和行政执法衔接机制研究.pptVIP

;一、本专题重点研讨的问题;二、相关问题的基本观点;（2）笔者观点行政执法与刑事执法衔接机制不仅仅是一个点，一个以检察院为中心的点，更是以公安机关为输入部门，以检察院为输出部门的有机系统。认为行政执法与刑事执法衔接机制是指在行政执法过程中将超越行政执法范畴、涉嫌构成犯罪的案件从一般行政执法中分流出来,汇集到公安机关，由公安机关决定是否立案侦查，并移送检察机关进行审查，由后者决定是否提起公诉的机制。;2 .刑事执法与行政执法衔接机制产生原因（1）主流观点社会主义市场经济下，约有80%的法律和行政法规是由行政机关执行的而其中，最大量的行政执法活动是由经济行政管理机关进行的 ，刑法设专章对“破坏社会主义市场经济秩序罪”给予了详细规定 。行政执法与刑事执法往往只有调整范围大小量的区别，没有调整领域本质的不同。从这个意义上说，行政执法与刑事执法既并行，也融合，对基于行政违法产生的刑事犯罪，客观上存在从量到质的递进调整的关系。 （2）笔者观点以上观点只是刑事执法与行政执法衔接机制产生的条件性原因，而其产生的根本原因是罪与非罪的界定及转化，制度原因为我国经济犯罪侦查模式的固有弊端。;3 .公安机关在衔接机制中的地位（1）主流观点对公安机关的定性问题，一般认为其既是行政执法机关又是刑事执法机关。（2）笔者观点本文中，根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》相关规定，在刑事执法与