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关于农村危房改造情况调研报告 统筹城乡发展是科学发展观和正确政绩观的重要内容。新的 县委班子组成以来，切实把执政为民的理念贯穿于整个工作之中， 在狠抓项目建设、加快县域经济发展的同时，以利民行动为载体, 坚持帮民困、排民忧、解民难，采取一系列措施为群众办实事、 办好事。特另U是今年6月份开始的具有创新意义的解决农村极贫 户无房特危房问题，把好事办到了群众的心坎上，受到了群众的 一致赞誉，极大地改善了党群干群关系，提高了县乡两级党委和 政府的威望。但实事求是地讲，我们的工作还刚刚开始，还有很 多困难群众的特危房亟需解决。为了进一步掌握我乡农村极贫户 特危房情况，把好事办到底，最近，我同有关人员深入到全乡各 村，就极贫户特危房现状进行了详细调查。 一、基本现状 通过一段时间的调研，无论是重建还是维修的房屋，都可以 居住10年以上。但从调查的情况看，目前仍有大多接近修建标准 的极贫户的住房需要修建，并呈现出四个特点： 1、分布范围广。从调查的情况看，极贫户无房特危房问题在 大多数村都还仍然存在。 2、工作压力大。这些极贫户的无房特危房问题大都比较严重, 不是经过简单修补就能解决的。而且在这些农户中，能够自筹资 金进行维修的不多。 3、 自建能力弱。从调查的情况看，这些极贫户虽然先期没有 纳入规划进行维修翻建，但也非常困难，都属于农村的弱势群体。 大致有这样六种类型：痴乜呆傻型、大病致贫型、身残力缺型、 受灾返贫型、债务积压型、鳏寡孤独型。 4、 改造时间紧。从调查的情况看，大多数极贫户的特危房已 经岌岌可危，顶多能再坚持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的 房屋还要缩短使用寿命，要是得不到及时的维修翻建，很可能造 成倒塌。将严重威胁极贫户的生命财产安全，增加农村社会的不 稳定因素。 二、建议及对策 解决极贫户无房特危房问题，既是现实的需要，也是县委、 县政府以民为本、执政为民的集中体现，更是践行“科学发展观” 重要思想的实际步骤。前一段部分农村极贫户无房特危房问题的 妥善解决，积累了较丰富的经验，而且也说明我们为民办实事的 思路是完全正确的。对此，应继续发扬成绩，创新思路，创新方 法，切实采取超常规措施，把农村极贫户的无房特危房问题彻底 解决到位，从而推动农村经济的健康发展。 1、解决农村极贫户无房特危房问题， 必须科学规划，周密安 排，制定切实可行的工作计划。鉴于极贫户无房特危房现状和县 乡两级财力情况，解决极贫户无房特危房问题， 不可能一蹴而就， 必须循序渐进，分步实施。从调查的情况看，极贫户的特危房最 多可坚持3年。在具体工作中，要坚持三个原则：一是分期分批 的原则。对极贫户中无房多人、严重危房、老复员军人、一家多 残和主劳力残疾的要纳入首批计划，优先给予维修或翻建。对短 期内无倒塌危险的极贫户危房， 要做好思想工作，延期进行改造。 二是以乡为主的原则。明确各乡镇政府是极贫户无房特危房问题 的主体责任者，增强超前意识，摸清底数，明确哪些该修，哪些 不该修，制定好工作计划，确保真正困难无助的群众得到帮助。 三是量力而行的原则。要确定好翻建和维修标准，切实保证该维 修的不翻建，该小修的不大修。尤其是对重建户，要严格把握修 建标准，确保每个极贫户都能及时住上放心房。 2、解决农村极贫户无房特危房问题，必须广辟渠道，多元 筹资，保证财力投入到位。保证足够的资金投入，是解决农村极 贫户无房特危房问题的关键。由于县乡两级的财政实力较弱，要 把农村极贫户无房特危房问题彻底解决到位，必须借助方方面面 的力量，坚持多条腿走路的办法，广泛筹措资金。一是县乡两级 补一块。县乡两级财政要根据财力情况，列出预算计划，挤出一 定数额的资金，专项用于解决农村极贫户无房特危房问题。二是 农民自筹一块。极贫户通过亲朋好友等社会关系，自己拆借一部 分资金。 3、解决农村极贫户无房特危房问题， 必须肯于让利，积极扶 持，给予有力的政策支持。具体就是要做到“免、补、帮、送” 免，就是对解决农村极贫户无房特危房问题涉及到的土地使用、 房屋翻建、手续审批、证照办理等各种规费，一律免收。补，就 是根据极贫户房屋破损程度和家庭状况的不同，确定相应的补助 标准，把危房改造补助金补到位。帮，就是以村为单位，通过一 事一议等形式，动员广大村民，组织义务帮工队，解决极贫户维 修改造房屋的劳动力问题。送，就是对一些鳏寡孤独极贫户，要 适当放宽政策，送他们去敬老院集中供养。 4、解决农村极贫户无房特危房问题， 必须明确责任，密切配 台，加强组织领导。解决农村极贫户无房特危房问题，既是一项 为民谋利的好事，更是一项严肃的政治任务。 5、解决农村极贫户无房特危房问题， 必须着眼长远，标本兼治, 建立长效保障机制。农村极贫户无房特危房问题是一个动态的问 题，解决一批，又会出现一批，要想彻底消