在城市基层党建工作推进会上的发言稿材料.docxVIP

在城市基层党建工作推进会上的讲话 一、 坚持问题导向，准确把握城市基层党建工作面临的新问题 新要求。 二、 掌握系统思维，全面构建城市基层党建工作新格局。 三、 压实工作责任，推动城市基层党建引领基层治理创新落到处。 同志们： 城市基层党建对于X区来说是一个新课题，中央、市委高度重 视城市基层党建工作，对在新时代下抓好城市基层党建提出了一系 列重大举措。本质内涵就是以街道社区党组织为核心，有机联结单 位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、 功能优化的系统建设和整体建设。疫情期间，受区委主要领导安 排，XXXX对我区城市基层党建引领社区治理工作进行深入调研，形 成了调研报告，并制定了一些措施。刚才，X同志就具体的工作进 行了安排部署，大家也进行了充分的讨论发言，我都表示同意，下 面我就城市基层党建谈几点个人的理解。 一、坚持问题导向，准确把握城市基层党建工作面临的新问题 新要求。 改革开放以来，我们城乡社会结构、生产方式和组织形态发生 了深刻变化，城市基层党建与传统党建、农村党建工作相比呈现出 “四老四新”的变化。-?是老领域新内涵。与农村基层党建工作相 比，城市基层党建工作涉及的领域较多，如街道社区党建、机关党 建、“两新”组织党建等，城市基层党建体现系统思维、整体思 维，能够更好地把各类资源统揽起来、整合起来。二是老区域新业 态。对城市基层党建来说，空间区域基本没有变，但工作对象增 多，组织形态更加多元。党建在这些新兴领域还有薄弱点、空白 区，迫切需要城市基层党组织进行覆盖，并加以引导和管理。三是 老阵地新任务。随着城镇化进程的加快，征地拆迁、物业管理、劳 动合同等引发的矛盾纠纷日益增多，妥善解决好群众的合理诉求和 满足多样化服务的需求，社区需要在其中做大量的工作，这也对城 市基层党建如何带动基层治理创新提出了新任务。四是老环境新要 求。与过去相比，城区社区所管辖的区域、环境没有较大变化，但 伴随着大量的流动人口，农村相对来说以流出为主，是一个熟人社 会，但城市社区却变成了一个陌生人社会。 与此同时，我们在疫情防控过程中，也发现城市基层党建引领 城市社区治理方面的诸多问题。一是组织体系不健全。小区党建处 于起步阶段，尚无物业小区建立党组织，造成了社区党组织“毛细 血管”不发达。党员在业主委员会、物业公司等组织兼职的过少， 不能有效发挥作用。社区自治组织建设不到位，业主委员会、监督 委员会、议事会、志愿服务队等组织没有成立或运行不正常。二是 条块融合不顺畅。区直单位与街道、社区职责职权不够明确，权责 边际没有理清，存在责任不明现象。区直单位与社区之间缺少互动 共建机制，街道大工委制和社区兼职委员制有名无实。在党员管理 上，部分机关企事业单位党员，到社区报道不及时、不经常、不深 入，不服从社区党组织调度，不愿参加社区党组织活动。三是党建 引领不明显。社区党员结构不优，老年党员、流出党员比例达到 X%,党员不居住在本社区的现象也比较突出。社区对业主委员会领 导不够，部分物业公司存在行业部门不愿管、街道管不到、社区管 不了的情况。四是基本保障不到位。目前社区干部尚未配齐，空缺 职数X个，占总数的X%,且现有干部男性比例仅为X%。城区社区运 转经费每年X万元拨付，发放基本报酬后所剩无几，社区惠民经 费、办公经费只靠“化缘”解决。X社区、X社区办公用房面积不达 标，阵地建设比较滞后。 二、掌握系统思维，全面构建城市基层党建工作新格局。 习近平总书记指出，街道社区党组织是党在城市工作的基础。我 们抓城市基层党建就必须以街道社区党组织为核心，着力构建群策群 力，共建共享的工作格局。一是要构建”大党建格局”。要在区委的领 导下密切配合、各司其职，履行好本单位在推进城市基层党建过程中 的工作职责，推动落实街道机构改革工作，下放工作事项、管理权限， 推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作落地生效，完善社区事务准入 制度，将落实城市基层党建工作情况纳入区直相关责任单位年度绩效 考核内容。=是要构建城市基层党建组织体系。要因地制宜调整社区 设置，明确社区党总支在区域管理中的领导地位，持续扩大党在居民 小区、两新组织、单位院落等领域的组织覆盖。三是要推进互联共建。 建立“牵头单位负责社区+责任单位负责网格”的帮扶模式，督促帮扶 单位每2个月至少到社区开展1次帮扶活动，对科级领导班子考核 的基层党建部分要增加社区帮扶考核内容。明确街道大I委和社区兼 职委员的成员，督促他们正常履职，帮助解决街道、社区实际困难。探 索建立”街道吹哨、部i门报到”工作机制，处理城区范围内环境卫生 整治等影响群众生产生活、涉及群众切身利益的焦点问题和各类事项。 要落实集中报到与日常报到相结合的机关党员到社区报到制度，完善 在职党员积分管理体系，将机关党员完成社