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XXXX 发电有限公司企业标准 发包工程安全管理标准 范围 本标准规定了公司发包工程安全管理工作的职责、管理内容与要求、管理程序、检查与 考核等规则。 1.2本标准适用于 XXXX 发电有限公司发包工程安全管理工作。 引用标准 《中国大唐集团公司安全生产工作规定》大唐集团制 [2010]17 号 《中国大唐集团公司发承包工程管理规定》大唐集团制 [2008]25 号 《中国大唐集团公司新厂新制发电企业外委用工安全管理规定》大唐集团制 [2007]21 号 《中国大唐集团公司生产企业外来人员安全教育培训规定》大唐集团公司 2005 版 《中国大唐集团公司消防安全管理标准》大唐集团制 [2008]1 号 职责 职能 发包工程安全管理工作，由公司设备管理部负责；安全监察部负责监督，在公司总经 理领导下，设备管理部、安全监察部负责日常的发包工程安全管理工作。 公司各相关部门应配合设备管理部、安全监察部做好发包工程安全管理工作。 由于责任部门与责任人未尽到责任而造成损失和不良影响的， 由公司或部门领导按照 有关规定进行考核和处理。 权限 设备管理部有权对发包工程进行全过程安全管理； 安全监察部有权对发包工程进行全 过程安全监督； 322安全监察人员有权制止违章作业（或操作） 、违章指挥，违反生产现场劳动纪律的行 为； 3.2.3安全监察部有权对全公司发包工程进行检查、考核; 4管理内容与要求 4.1管理目标 杜绝发包工程发生人身伤亡及重大设备损坏事故，保障员工生命和财产安全。 4.2管理要求 4.2.1公司发包工程安全管理规定 序号 项目 标准要求 责任部门 责任岗位 1 确需要利用系统外 人力资源的，必须采 用对外发包工程的 方式，严禁雇佣临时 工。 公司内的电力设备（设施）的运行、检修维 护、施工安装、试验、生产性管理工作以及电力 设备的更新改造、业扩、输煤、除灰等电力生产 工作应利用公司及多经系统法人单位的人力和 设备资源来完成。需利用系统外人力资源的，必 须采用对外发包工程的方式。 发展计划 部/设备部 主任 公司各部门严禁雇佣合同期 2年以下（不含 2年）或无固定工作岗位的外来用工人员。 各部门 主任 2 集团公司系统对外 发、承包工程必须由 企业统一管理。 严禁以班组、部门或个人名义发、承包工程。 发包工程必须承包给有相关资质和施工能力的 单位。 各部门 主任 3 发、承包工程必须依 法签订合同，必须明 确双方的安全责任。 公司需对外发包工程由发展计划部签订合 同，设备管理部签订技术协议，安全监察部签订 安全协议。发展计划部、设备管理部、安全监察 部签订合同、协议时须认真对外委单位进行资质 审查，资质不全单位严禁进入本公司承包任何工 程。签订合同时应明确发包方和承包方各自应承 担的安全责任。 发展计划 部/设备部 /安监部 主任 4 发包方与承包方签 订安全协议作为工 程合同附件。 安全协议要包括以下主要内容： （一） 发包方提岀的确保施工安全的组织措 施、安全措施和技术措施要求； （二） 承包方制定的确保施工安全的组织措 施、安全措施和技术措施； （三） 承包方应遵照执行的有关安全文明生 产、治安、防火等方面的规章制度； （四） 发包方对现场实施奖惩的有关规定； （五） 有关事故报告、调查、统计、责任划 分的规定； 安监部 主任  序号 项目 标准要求 责任部门 责任岗位 （六）对施工人员进行安全教育、考试及办 理施工人员准入手续等要求。 5 发、承包工程严禁 “以包代管”。 公司各部门应加强发包工程管理， 安监部进 行了安全知识方面的考试，设备部进行专业技能 方面的考试、考核，检修部门进行安全技术交底， 并由外委单位人员签字备案。 设备管理部要制定各外委岗位用工标准， 安 全监察部要制定外委用工考核标准。 设备部/安 监部/检修 部门及各 相关部门 主任 一个发电企业内长期从事运行、 维护和设备 检修等的承包商不得超过四个。 按集团公司定员 标准，发电企业正式员工人数与各承包商员工总 数比例不得超过1： 2。 发展计划 部/设备部 主任 6 发展计划部、设备管 理部在工程项目发 包前必须对承包方 资质和条件进行审 查，并复印有关见证 性材料备案。 外委单位招标过程中发展计划部、设备管理 部应对外委单位进行1、营业执照；2、安全资质 证书或安全许可书；3、组织机构代码证、税务 登记证；4、从事相关工作行业资质证书（许可 证）；5、法人代表资格证书及非法人签订合同的 执有法人代表委托书；6、施工简历；7、近3年 安全施工记录；8、中介机构须有劳务输岀证；9、 所有人员花名册，包括受教育程度、职称等；10、 工作人员保险证明材料；11、有效身份证件复印 件（承包方不得使用童工；非特殊技术性的工作， 工作人员年龄不得超过 55