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创业园建设情况的调查报告 主任、各位副主任、各位委员： 为进一步推进台湾农民创业园建设，加快我县现代农业发展，根 据县人大常委会 xx 年工作安排，农资环保工委于 3 月下旬，对 XXXX 创业园建设情况进行了专题调研。我委深入到 XXXX等有关乡镇，了解情况，征求意见，并先后听取了台创园管委会、农办、农业局等有 关部门的工作汇报。通过认真调研，对目前 XXXX创业园建设的现状和存在的主要问题有了一定的了解，现将调查情况报告如下： 一、基本情况 20XX 年 11 月，我县经农业部、国台办批准设立 XXXX创业园，是 全省首批创建的 2 个国家级 XXXX创业园之一。自设立以来，县委、县政府高度重视，把 XXX创业园建设作为推动仙居现代农业发展的一个重要平台来抓，在建立组织机构、编制园区规划、开展招商选资、抓好土地流转、推进项目建设等方面，做了大量的工作，取得了一定的成效。 （一）加强组织领导。 20XX年 3 月，专门成立了 XXX创业园建设管委会，全面负责创业园建设相关工作。在先后组织相关人员，分赴各地学习考察，借鉴各地经验的基础上，理清了 XXXX创业园建设的 基本思路与目标定位， 编制了 XXX创业园总体规划， 明确核心区和规划区，形成“一心、两带、两区”的结构布局。 （三）积极开展土地流转。通过开展宣传动员、出台土地流转优惠政策、建立考核激励制度、定期督查等方式，推进土地流转工作。目前，已累计流转土地 6200 多亩。同时，对暂时没有项目落地的已流转土地进行接收管理，采取种植油菜、小麦等农作物，避免土地抛荒。 （四）努力推进项目建设。 通过开展“台创园平台建设攻坚年” 、“台创园项目攻坚年”等活动，积极推进园区道路、沟渠、电力等公共基础设施建设和入园企业设施建设， 努力保证签约项目早日落地和入园企业经营需求。截至目前，已累计完成固定资产投资 XXX亿多元，其中基础设施 XX亿多元。 二、存在的困难和问题 台湾农民创业园建设没有成功的经验可以借鉴，需要不断摸索和实践总结。目前虽然工作进展顺利，但从调研情况看，还存在着一些实际困难和问题： （一）整体氛围尚未形成。由于宣传不够到位，部分干部群众对台创园的目的意图、 目标任务等缺少了解， 对能否为当地群众带来实惠还存有疑虑。因此，对台创园落户兴趣不大，积极性不高，群众思想基础还不扎实，创建工作氛围还不浓。 （二）土地成片流转困难。由于部分农户存在恋土观念，对土地 的依赖性还较强， 个别村民甚至出现故意刁难对抗情绪， 造成土地集 中连片流转较难，致使有些工程项目无法顺利实施。同时，由于土地 租金未发放到户等各种原因，造成部分已流转土地还有农户在种植， 土地无法接收。 （三）招商选资压力较大。如何使台商真正来台创园落户创业， 是创建台创园成功与否的关键。 农业招商比工业招商难， 招纯台资的 农业项目难度更大。 主要原因是农业项目风险大， 许多有意向的台商 对基础设施有较高的要求， 认为我县农业基础条件相对落后， 政策不 够优惠，再加上全国台创园的迅速发展， 各地竞相出台优惠政策吸引 客商，竞争非常激烈，造成招商选资较难。 （四）要素保障有待加强。一是规划保障还不够有力。台创园与现代农业综合区规划交叉重叠， 规划目标和功能定位需要进一步完善和优化。二是政策体系有待完善。园区招商选资、建设用地和土地流转、服务入园企业等政策措施都还不完备，需要继续修改完善。三是 基础设施总体比较滞后。园区道路不够完善，水利设施脆弱，新型农业机械和高端农业技术运用较少。同时，在基础设施建设中，有些农 户不愿意改变地块现状， 不同意设施农业建设以及道路、 排渠等改造，加上农业管理用房土地指标落实难、审批繁，造成项目建设缓慢。四 是缺少劳动力保障。目前， 我县在家务农的农村劳动力素质不高，年龄偏高，文化水平偏低，缺乏现代农业生产所必需的各项技能，难以适应园区建设的需求。 五是工作机制保障还需加强。 台创园管委会与相关部门、乡镇的工作协调联系还不够， 碰到问题缺少有效沟通衔接，未形成整体工作合力。 三、几点建议 台湾农民创业园是对台经济合作的现实需要，是推进仙居农业转 型升级、加快发展现代农业的重要载体， 对于发挥我县生态资源优势， 加快现代农业发展，进一步增强农村发展活力， 具有积极的促进作用。 为加快台湾农民创业园建设，提出如下建议： （一）进一步营造浓厚的工作氛围。台湾农业特别是在高端农业 发 内容仅供参考