第九讲：市场经济地管制及公共管理.pptVIP

第九讲：市场经济的管制及公共管理; 新古典主义经济学认为市场能够有效地运行，但政府干预经济的事例随处可见： 出租车运行许可 ATT的强制分解 居民用电的政府限价 农产品的政府补贴 政府提供消防服务;即使在美国，几乎没有完全不受政府管制的经济部门，但管制的方法及程度却千差万别。 质量控制 排污控制 行业进入，如金融、通信 价格、利润控制 ;政府为什么干预经济？ 经济原因 外部性 每个经济主体的决策基础是其边际收益与边际成本，但有时会存在社会边际收益与社会??际成本 社会边际收益：绿化、技术进步等 社会边际成本：排污、资源占用等 信息不对称 柠檬问题 市场结构 非完全竞争经济下存在社会福利损失 如果有一个万能的政府，能够达到最优 公共品 ; 社会原因 完全竞争不但产生社会福利最大化的资源配置，同时也是与民主原则相一致。为了限制经济，从而政治权力的集中，政府的干预有时就成为必要。 Wal-mart bank?;针对外部性的干预 目的在于鼓励产生正的外部性的行为，限制产生负的外部性的行为。 几种管制方式： 产权（经营权）管制： 产权是自由市场经济和民主政治的基础。管理经济学对产权的讨论较少。 经营权管制：银行、公交（taxi)、通信。为什么？;几种管制方式： 专利保护： 技术的外部性 促进技术进步 带来垄断，福利损失 补贴政策 间接补贴，如道路等基础设施 直接补贴，如开发区优惠税率;几种