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在全县百城建设提质工程动员大会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重召开百城建设提质工程动员大 会,主要任务是对我县百城建设提质工程进行动员、部署。 要求全县上下进一步振奋精神、持续求进,高标准完成各项 工作任务。
我讲四个方面的问题。
第一,什么是百城建设提质工程。百城建设提质工程是 省委省政府统揽全省新型城镇化发展全局作出的一项重大 决策部署,也是推进供给侧结构性改革、增强投资拉动的一 项重要民生工程。主要是以中小城市发展为重点,着力培育 主导产业、提高综合承载能力、改善公共服务水平、建设生 态宜居环境、提升城乡治理能力,走出一条具有中国特色、 符合X特点的新型城镇化路子。基本原则是:按照“遵循规 律、因地制宜” “以人为本、公平共享“规划引领、优化 布局” “试点先行、有序推进”的总体原则,选择条件较为 成熟的X个县(市)作为第一批试点,分步推进。目标任务是: 围绕城市建设提质增效,统筹新区开发和旧城改造,统筹地 下、地上基础设施改造,加快基础设施和公共服务设施建设, 加快棚户区和城中村改造,加快生态环境治理等等。通过3 至5年的努力,使全省县级城市基础设施和公共服务设施水 平明显提升,城市管理水平,人居环境明显改善,资源集约 利用效率明显提高,城镇特色更加鲜明,综合承载能力显著 提高,城镇吸纳力、辐射力明显增强。
第二,为什么要实施百城建设提质工程。实施百城建设 提质工程可以全面提高城市建管水平,改善人居环境,扩大 有效投资,对于建设宜居宜业现代化城市、实现全面建成小 康社会目标、构建多极支撑的现代城镇体系和促进新型城镇 化都具有重要意义。
(一)实施百城建设提质工程是加快推进新型城镇化发 展的重要抓手。近年来,全县上下坚持以国家级“三城联创” 为载体,突出建设、改造、管理、教育四项重点,举全县之 力推进中心城区建设,我县城市建设管理水平跻身全省前 列。但是,实事求是地讲,目前我县的城市基础设施和公共 服务配套还不完善,地下综合管廊、海绵城市建设滞后,城 市特色不突出,产城融合不紧密,城市精细化管理水平不高, 城镇化率较低等等。我县作为X市唯一入选全省首批筛选出 的X个县(市),先行启动实施百城建设提质工程,对我们 来说是千载难逢的机遇。一方面,可以完善城市基础设施和 公共服务设施,提升城市功能品位,加快城市人口集聚,提 高城镇化水平。另一方面,可以营造更加优越的发展环境、 集聚项目资源要素、丰富城市产业业态,提供更多就业岗位, 推动产业融合发展。同时,有利于推进城乡一体,加快农业 剩余劳动力就近转移,直接带动和促进农村经济发展。
(二) 实施百城建设提质工程是提升城市形象,扩大对 外开放的迫切需要。环境是生产力,形象是竞争力。当前, 城市建设已经成为一个地方开放招商的最大名片。我们要通 过实施百城建设提质工程,提高城市综合承载能力,拓展产 业发展平台,培育形成新的增长动力和竞争优势;要通过实 施百城建设提质工程,打造城市特色,提升城市形象,提高 城市知名度,扩大对外开放,吸引更多的客商到X投资兴业, 为建设“康乐之城、家居之都”提供有力支撑。
(三) 实施百城建设提质工程是广大干部群众的热切期 盼。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高,广大 群众对生活质量和环境要求越来越高,对城市的建设和管理 工作更加关注。百城建设提质工程的每个项目都与群众生产 生活息息相关,每项工作都是民生工程。我们就是要以百城 建设提质工程为抓手和载体,努力提高城市建设和管理水 平,逐步改善人民群众的生产生活环境,让广大群众享受到 发展带来的实惠。
第三,百城建设提质工程怎么“提质”。要突出抓好七 个方面的工作。
一是着力提高城市规划科学化水平。按照“多规合一” 原则,以构建规模适度、布局合理、设施完善、生态宜居、 特色明显的现代化城市,建设一流县域中心城市为目标,着 力推进我县城乡总体规划编制工作,同步完成总体城市设 计。依据总体规划和总体城市设计,2020年底前完成县城出 入口、主干道、新城区等重要区域、地段的城市设计。同时, 加快各项市政公用设施和公共服务设施专项规划、控制性详 细规划编制,加强城市绿线、蓝线、紫线、黄线规划管控, 2020年底实现控制性详细规划全覆盖。
二是着力推进棚户区改造项目。2019年,实施棚户区改 造项目X个,总投资X亿元。其中,续建项目X个,新建项 目X个,共征收拆迁住户X户,安置房X万余套。鼓励棚改 居民自由选择购买位置好、品质高、环境美的商品房,全面 改善居住条件。
三是着力提高综合承载能力。特别是在提高交通、地下 综合管廊建设、供水、供电、供气等承载能力上下功夫,解 决目前我县城市基础设施滞后、功能不完善等问题。2020年 着力推进支路、街巷等城市交通微循环系统建设,打通“断 头路” “卡脖路”
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