“9.18”闪爆较大生产安全事故调查的报告.docVIP

关于青海盐湖海纳化工有限公司 2500t/d 电石渣水泥生产线“”闪爆较大 生产安全事故调查报告 2016 年 9 月 18 日 13 时 40 分许，青海盐湖海纳化工有限公司东厂区二期 2500t/d 电石渣水泥生产线在电石渣库顶检修作业时发生闪爆事故，造成 7 人死亡、 8 人受伤的较大生产安全事故。 事故发生后，国务院、国家安监总局、省委省政府和市委市政府高度重视，国务委员王勇，国家安监总局局长杨焕 宁，省委书记王国生， 省长郝鹏， 省委常委、 副省长张建民，省委常委、市委书记王晓分别作出批示。 省委常委、副省长张建民，省委常委、市委书记王晓赶赴现场指挥救援处置工作。市委副书记、市长张晓容，市委副书记马坚 , 市委常委、开发区常务副主任姚琳，市委常委、副市长许国成，市委常委、市委宣传部长王霞，市政府副市长潘志刚，开发区党工委副书记吕品等同志立即赶赴现场，成立现场应急指挥部，组织市公安、消防、安监、卫生等部门人员开展救援。市委常委、副市长许国成任现场总指挥，驻守甘河园区指挥现场救援等工作。省安监局、公安厅、国资委、政府应急办、消防总队等职能部门人员均赶赴现场参与救援工作。 根据市委、市政府领导同志的重要指示要求，依据《安 全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关 法律法规的规定，经市政府批准， 9 月 18 日，成立了由市委 常委、市政府副市长许国成任组长，西宁经济技术开发区管委会、市监察局、市公安局、市安监局、市人社局、市总工会、湟中县人民政府、甘河工业园区管委会相关人员为成员的“”较大生产安全事故调查组（以下简称事故调查组）， 并委托水泥建材、 化工、爆破等方面的 5 名专家组成技术组，全程参加事故调查工作。同时邀请西宁市人民检察院派员参 加事故调查工作。 调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问有关人员、技术分析等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和事故防范措施。现将有关情况报告如下： 一、 事故发生单位概况 （一）青海盐湖海纳化工有限公司 1、企业名称：青海盐湖海纳化工有限公司（以下简称 海纳公司） 2、经济性质：其他有限责任公司 3、注册和实收资本： 贰拾伍亿捌仟贰佰壹拾伍万元整 4、法定代表人：刁祥瑞 5、成立日期： 2009 年 4 月 8 日 6、营业期限： 2009 年 4 月 8 日至 2029 年 4 月 7 日 7、公司地址：西宁经济技术开发区甘河工业园区 8、经营范围：石灰石、石灰、水泥、水泥熟料、焦炭、 重烧氧化镁、电熔氧化镁氢氧化镁、氧化镁、硫酸钡盐泥生 产、销售；煤炭销售；烧碱、聚氯乙烯、电石、乙炔气、液 氯、次氯酸钠、盐酸、废硫酸、二氯乙烷生产、销售（许可 文件有效期至 2018 年 6 月 2 日止） 9、基本情况：海纳公司是青海盐湖工业股份有限公司 的全资子公司，成立于 2009 年 4 月，该企业于 2009 年开始规划建设年产 40 万吨烧碱、 48 万吨 PVC、90 万吨电石、 300 万吨水泥项目。项目分东、西两个区域建设，东区占地 1070 亩，以石灰石为原料，建设水泥、电石和乙炔装置，西区占 地 1400 亩，以氯化钠、 氯化镁为原料， 建设烧碱、 PVC装置。 2500t/d 电石渣水泥生产线项目属于盐湖海纳化工有限公司 聚氯乙烯一体化配套二期建设项目，建设地点位于公司东厂 区内，总投资万元，于 2014 年 12 月建成并投入生产。 （二）中国化学工程第四建设有限公司 1、企业名称：中国化学工程第四建设有限公司（以下 简称中化四建公司） 2、经济性质：有限责任公司（法人独资） 3、注册资本：人民币贰亿陆仟万元整 4、法定代表人：刘德辉 5、成立日期： 1985 年 2 月 11 日 6、营业期限： 1985 年 2 月 11 日至 2035 年 2 月 10 日 7、公司地址：湖南省岳阳市岳阳楼区花板桥路 248 号 8、经营范围：凭资质证书从事施工总承包、专业承包 工程业务，从事项目管理和相关的技术及咨询服务；从事起 重机械（有效期至 2015 年 11 月 6 日），锅炉（有效期止 2015 年 12 月 19 日）、压力管道 （有效期至 2018 年 7 月 24 日）、压力容器（有效期 2018 年 6 月 11 日）的安装改造维修；上述工程所需的设备、材料的采购、销售；承包本行业境外工 程和境内国际招标工程业务，上述工程所需的设备、材料出口；对外派遣本行业工程、生产及服务的劳务人员；按国家规定在海外举办各类企业；自有房屋租赁；物业管理（限分支机构凭许可证经营） （三）事故发生单位之间