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NOSA五星综合安全管理体系在煤矿中的应用（一） NOSA是南非国家安全卫生职业协会 （NationalOccupationalSafetyAssociatior）的简称，是一个积极促进和 改善工作场所安全、健康、环保的非营利性组织机构。经过实践证明 该体系切实有效地减少了职业病的发生 ，大幅度降低了工伤率，所以在 国际上已被生产企业广泛应用于安健环管理。这为神华神东煤炭公司 引进NOSA管理体系奠定了基础。 神华集团成立十年来，在立足建设现代化矿井的同时，始终把安全生 产放在一切工作的首位。集团在 四坚持、四强化”管理经验的基础上， 于2001年开始引进NOSA五星安健环管理体系，采用由点到面、逐步 推广的办法，首先在国华电力分公司各电厂进行推广，已有 6个电厂 达到五星，1个厂达到四星，1个为三星。目前已经在神东煤炭分公司 的8个矿、5个地面厂（处）全面推广。 “ NOSAT理体系推行方式 准备阶段 最高管理层对NOSA管理方法的理解是极其重要的。一般来说，企业最 高管理层对NOSA^合管理系统原理全面了解需要 5个工作日。之后， 管理层将对实施和维持安健环系统的所有相关人员的职责有清晰的理 解。 战略行动在完成评估后，NOSA顾问将视情况为企业的安健环宏远目标、 任务的发展和调整提供帮助。一旦安健环宏远目标、任务被认可，NOSA 顾问将协助公司将宏远目标、任务转化为适当的安健环政策和可持续 发展的清晰目标，并通过每一项具体目标的完成，实现安健环整体目 标整合。 任命NOSA综合管理系统的负责人应是参与者的负责人， 同时，白身也 是参与者。 实施计划为执行确定的经营问题所展开的计划必须与体系同步发展。 执行阶段 这个阶段涉及到准备阶段中的关键项目的实施情况，同时是对准备阶 段的评估和巩固。 系统实施的开始系统实施前，应发布一份企业的政策和目标声明。为 支持信息的传递，应在管理层到员工组织一些短会进行信息的简单发 布，首先从企业第一负责人到管理人员，然后从管理人员到全体员工。 行动计划的执行公司通过一个动态、正式、结构化和全面的过程，辨 识和评估企业安健环风险、进而推动有效的减小风险的计划和行动。 工作现场风险评估程序将为企业推进这一过程提供一个极好的基础。 基于风险的企业标准的编写与改进编写企业标准的目的是使组织的所 有活动遵循企业政策、指示和协议，从而确保公司的风险减少到可以 接受的水平。