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浅谈电力施工现场安全管理 刖曰 当前我国电力建设项目多、战线长，造成管理跨度大，技术力量分散， 特别是电力建设中抢工期、压造价、安全投入不足的现象，已给电力 建设安全埋下了重大隐患。据 2005年8月30日电监会就电力建设施 工重特大人身伤亡事故发出通报指出， 今年以来发生了 18起电力建设 施工人身伤亡重特大事故。这其中，特大人身伤亡事故 1起，死亡14 人、重伤4人；重大人身伤亡事故7起，死亡32人、重伤21人；一 般人身伤亡事故10起，死亡13人。当前我国电力建设安全问题不容 忽视。 面对电力建设施工中连续发生重、特大人身伤亡事故，作为电力建设 的一分子监理，深感责任的重大。如何提高现场的安全施工管理水平， 防止和减少安全事故的发生，是电力建设监理单位和施工单位开展工 作的首要问题。下面就这个问题进行探讨： 1、重视安全 安全工作是无处不在，无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。 它不分地表还是坑下，不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的 普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事， 给予高度重视。领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事 日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放； 督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从 正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看，领导不重 视或重视不够或作风漂浮的单位，事故发生的频率总要高些。反之， 领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐 患消灭在萌芽中。 2、 落实到位 事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是 在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录 抓落实，因此，要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业面、 在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才 能避免事故的发生。 3、 提周职工素质 这是一个与现场作业人员相关的命题，领导者的素质在此关联不大。 许多事故的发生，与一线职工的白身素质不高有着密切关系。一线职 工素质好，往往就可以避免很多事故的发生。反之，本可以避免的事 故也就发生了。如：未到时间看回头炮，导致事故的发生就是典型的 事例。这是操作人员白身素质问题。他的素质高，分析问题的能力也 就强，就不会发生问题。对此，安全部门要加强培训，提高一线职工 的安全素质，规范操作。 4、强化职工意识 一个企业的安全工作能否做好， 首先要看全体职工有没有较强的意识 多年来的实践证明，安全意识与事故的发生是成反比的。安全意识强 事故发生就少，否则，就多。这也就是说提高一线职工的安全意识是 抓好安全工作的主要内容。因此，抓基层打基础，抓纪律反违章，抓 现场除隐患，是实现安全生产的百年大计，是减少伤亡的根本措施。 比如前面提到的看回头炮导致事故发生一例，是素质问题又是安全意 识问题。如果职工的安全意识强，他在看回头炮时，想一想，如果炮 突然响了怎么办？那他也就不会看回头炮了。 5、 加强考核 考核的目的是为了挽救、爱护职工，避免事故发生的一种十分有效的 激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金，目的是为了增强 安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变 为白律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违 反那一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引起 职工的高度重视。要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为搞好 安全生产的宝贵财富。 6、 主动管理 管理是企业的永恒主题。同样，安全也是企业的永恒主题，对于安全 的管理也存在着主动管理与被动管理的问题，两种管理在安全上会出 现两种截然不同的结果。主动管理就是严格管理，就是真抓实干，从 身边的点滴小事抓起，不放过每一个可疑的环节，堵塞了事故的源头, 也就避免了事故的发生。被动管理就是应付管理，给上级领导看的。 形式上轰轰烈烈，实际上晴蜓点水，没有触及到实质问题，结果是白 食苦果 7、 营造安全氛围 有关部门做过统计，得出结论是：氛围与事故成反比。从历年来的实 践经验看，抓安全有两种形式。一种是静悄悄，一种是轰烈烈。静悄 悄的是动员全体职工群众来参与。从安全生产周到安全生产月到百日 无事故竞赛的全面展开，这几个时段均是事故发生高峰期。针对这几 个不同时期的共同特点 一安全事故高发期，有必要展开声势浩大的全 民抓安全活动，营造出人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全的氛围。 真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。这种良好的氛围对各单位重 视安全、抓好安全，起到了积极的推动作用。 8、 做好预防工作，事前控制为主 安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正确对 待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中，抓安全又存在着 两种抓法：一种是事前抓