2020年在民政重点工作推进会讲话.pdf

2020年在民政重点工作推进会讲话 同志们： 习近平总书记指出，“ 民政工作关系民生、连着民心，是 社会建设的兜底性、基础性工作” ，既从政治高度明确了民政 工作的重要责任，又强调了其重要的社会功能和作用。学习 贯彻习近平总书记重要指示批示精神，关键在落实。当前和 今后一个时期，需要重点做好以下四个方面工作。 一、聚力推进脱贫攻坚，着力做好兜底保障工作 一要落实兜底保障政策措施。开展脱贫攻坚社会救助兜 底保障摸底排查，持续实施社会救助兜底脱贫政策，建立健 全监测预警机制，全面监测未脱贫建档立卡贫困人口和收入 不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口以 及建档立卡边缘人口，落实“单人户” 、渐退期等特殊政策，用 足用好农村低保、特困人员救助供养、临时救助等兜底保障 政策，切实把完全和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业 帮扶脱贫的贫困人口基本生活兜起来。健全兜底保障长效机 制，改革完善社会救助制度，加快构建以基本生活救助、专 项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的 分层分类救助制度体系，为“十四五”和更长时期解决相对贫困 问题打下坚实基础。 二要突出重点进行帮扶。按照“脱贫不脱政策，脱贫不脱 帮扶” 的，在基本公共服务设施建设、资金拨付、资金配套比 例等方面加大对贫困地区的倾斜力度，帮助其尽快补齐基本 公共服务短板，提升兜底保障水平。结合实际落实针对贫困 残疾人、贫困老年人等群体脱贫特惠政策，帮助他们与其他 贫困人口一道同步脱贫。 三要合理把握救助标准。稳步提高社会救助保障标准， 合理引导预期，既要保持农村牧区低保标准动态达到或超过 扶贫标准，又要防止标准定得过高、提的过快。落实社会救 助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本 生活不因物价上涨而受到影响。要高度重视城市困难群体贫 困问题，逐步将工作布局由农村为主向城乡统筹转变，落实 相关政策规定，推进城市困难群众解困脱贫，加大临时救助 力度，着力解决好群众突发性、紧迫性和临时性生活困难问 题。 二、聚力夯实民生保障基础，服务救助特殊群体 一要持续提升社会救助质量。要进一步加大困难群众基 本生活保障力度，坚持把补齐短板、防范风险、守住底线作 为助推“十四五” 时期救助工作高质量发展的重要保障。要进一 步健全完善及时发现、主动救助、定期回访等相关制度体系， 严防因得不到有效保障而出现冲击社会道德底线的极端事件 发生。深入推进社会救助综合改革，根据不同群体的救助需 求，统筹整合社会救助资源，提供多元化、针对性救助服务。 围绕解决支出型贫困问题，研究改进低保对象认定办法，加 快实现特困人员供养标准城乡统筹,全面落实分散供养特困人 员救助服务政策措施。充分发挥临时救助救急解难作用，完 善异地救助机制，进一步简化程序、提高效率。畅通救助资 金发放渠道，确保各类救助资金及时足额发放到位,切实保障 和改善困难群众的基本生活。 二要注重做好特困群体救助保障。加强对农村牧区留守 儿童和各类困境儿童的关爱保护，强化家庭尽责、政府主导、 全民关爱、标本兼治的关爱保护机制。加强儿童福利和未成 年人保护基础设施建设，确保每个旗县都有一个开展儿童福 利工作的实体机构。进一步加强对事实无人抚养儿童的保障 工作，到今年年底将父母重病、重残、服刑等事实无人抚养 儿童全部纳入保障体系。进一步规范生活无着流浪乞讨人员 救助管理工作流程，强化对救助管理机构和托养服务机构监 管，切实维护生活无着流浪乞讨人员的合法权益。 三要稳步提升基本民生保障规范化建设水平。深化“放管 服” 改革，改革低保民主评议办法，建立完善社会信用机制。 建立低保规范管理长效机制，巩固农村低保专项治理成果。 搭建全市社会救助综合管理信息平台，利用数字化、网络化、 智能化信息技术，对内衔接业务、对外畅通部门间联系渠道， 促进信息资源共享。进一步完善旗县区困难群众基本生活保 障工作协调机制，定期研究解决问题，完善“一门受理、协同 办理”机制，让群众“只进一扇门”“只跑一次腿” ，不断织密兜 牢基本民生保障安全网。积极推行政府购买服务，提升基层 社会救助经办服务能力。推广特困供养标准体系建设、救助 信息全面公开、购买服务多维发展等经验做法，加强临时救 助和残疾人两项补贴发放工作。 三、聚力提升基本社会服务水平，积极回应群众关切 一要集聚力量推动养老服务业发展。落实国家和自治区 关于扶持社会力量兴办养老机构的优惠政策，继续大