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宁波晚报数字平台 海曙区教育局供图 一个人站起来看戏， 后面的一群人为了看戏不得不也站起来， 这就是“剧场效应”，经常用来形容被“绑架”了的教育现状。 在即将过去的寒假， 仍然有许多学生只休息了一两天。 长期以来，“教育减负”一直是各方关注的焦点。在今年市两会上，它也被市人大代表和政协委员频频提及。 去年，宁波为“减负”做了哪些努力？去年年底，教育部等九部门印发，针对 中小学生“减负”工作， 进一步明确并强化了政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任。全面“减负”政策出台，目的是叫停“教育抢跑”，缓解过重的教育负担。 为了切实“减负”， 20XX年宁波做了很多努力。在课外负担方面，整治、规范了面 向中小学生的校外培训市场。 自去年 5 月起，我市全面开展专项治理，并出台新的文件， 适当降低培训机构准入门槛， 以便将这些机构纳入管理。 截至今年 1 月，全市经教育部门审批取得办学许可证的共 1245 家，从事文化学科类教育培训的共 916 家。全市校外培训机构专项治理取得较好效果， 相关投诉明显减少，培训市场的秩序也得到了明显规范。 除了持续治理校外培训机构外， 弹性上学制、无作业日、游园代“考”、 研学旅行、“晚 10 点后可不做作业”、家长学校等做法也频现报端，各方都在积极探索“减负”方法。 然而，“减负”无法一蹴而就，不少孩子仍在“负担越减越重， 睡眠越喊越少”的困境中挣扎。家长身心俱疲，期盼“母慈子孝”却往往“鸡飞狗跳”。 因补习不断追求“精品”，还有家长发出“年薪 20 万元，竟养不起一个孩子”的感慨。“减负”，任重道远。 减的是“负”，揽的是“责” 结合宁波教育实际，此次市两会期间，代表、委员们也从诸多实际案例中感受到， 学生、家长真正轻松的背后，是相关部门揽了责任，做了很多工作。贯彻“减负”，其实更需要在全社会营造正确育人理念的环境，扛起立德树人的责任。 “现实中，‘减负’的阻力不少，很多人是一边盼‘减负’，一边又怕‘减负’。”一位市政协委员表示， 怕的是校内“减负”，校外“增负”；也怕自家孩子在“减负”， 别人却没有减；怕一“减负”，老实遵守规则的被“减”成了“废物”，还怕一“减负”，会衍生更多的“不公平”。 一位市人大代表引用教育部部长陈宝 生对“减负”的解释： 负担是指违背教学规 律和学生身心发展规律，超出教学大纲、额 外增加的这一部分。 而合理的负担叫做课业、学业，叫做必须付出的努力。这位市人大代表表示，自己十分支持“减负”，但不能偷换概念，不能削减学生的求知欲，不能削减正常的学习竞争， 更不能削减相关部门的责任。 受访的代表、委员一致认为，“减负”其实是一场教育改革，需要借助多方力量， 更科学地进行统筹规划，从学校方法、家长心态、市场秩序、体制机制等各方面进行优化。针对宁波教育的现状，不少代表、委员提出了十分具体而接地气的建议。 校外“减负”： 加快建立教育行政执法 机制 作为资深教育人， 市政协委员许颖对校外“减负”格外上心，她呼吁，莫让校外托管变“脱管”， 以切实减轻中小学生的课外负担。 20XX年，宁波重拳出击整治校外培训机构，取得一定成果。但在许颖看来，当前推 进校外培训机构治理还存在着不少困难。 她 建议在巩固现有成效的基础上， 进一步强化 综合监管职责，建立长效治理机制。通过继 续加大查处力度，建立和完善“黑、白”名 单制度，对市场进行规范和引导。其中，最 关键的是加快建立教育行政执法机制， 最好 能尽快将教育行政执法的职权纳入综合行 政执法。 “关于建立教育行政执法机制这方面，省里已有部署。”许颖说，建议我市根据省 里的部署要求，尽快完成将教育行政执法职权全部移交给综合行政执法部门， 在校外培训机构治理方面攻坚克难， 进一步梳理和明确各部门监管职责， 提升联合执法的有效性和震慑力， 逐步构建起校外培训机构综合监管的长效机制。 校内“减负”： 守护时间，别让各种 APP 成新困扰 这表格那表格， 教师没有足够时间和精 力研究教学、备课充电；这软件那软件，家 长为完成各种电子考评和平台任务， 疲于应 付。为了提高课堂教学效率、优化家庭教育 品质，市政协委员王岚建议，在信息时代， 应严格控制教育类 APP的下载任务， 切实减 轻老师、家长的负担，将更多心思花在孩子 身上。 王岚近日调研得知， 学校要求家长下载各类与教育有关的 APP数量较多， 且可能涉及学生、家长信息泄露，家长反响较大。以我市某公办初中为例， 家长陆续被要求下载 5 个 APP，分别被用于完成家校教学联系、安全教育任务、学生期末综合素质成果登记、 个别学科教学要求和寒假作业。除了一个APP经常使用外，其他很可能是“一次性” 的。在实际操作中，不仅给老师、家长造成时间、精力方面的困扰，更有泄露学生信息等弊端。 为了守护有限的时间，