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上海市水污染防治行动计划实施方案 上海市水污染防治行动计划实施方案 清洁安全的水环境是人民健康生活的根本条件，是经济社会可持续发展的重 清洁安全的水环境是人民健康生活的根本条件，是经济社会可持续发展的重 要基础，也是上海实践生态文明、建设全球城市的重要保障。上海市通过滚动实 要基础，也是上海实践生态文明、建设全球城市的重要保障。上海市通过滚动实 施环保三年行动计划，积极推进水环境综合治理，形成了治污为本、截污为先、 施环保三年行动计划，积极推进水环境综合治理，形成了治污为本、截污为先、 标本兼治、建管并举的水环境治理保护体系，水污染防治取得阶段性成效，全市 标本兼治、建管并举的水环境治理保护体系，水污染防治取得阶段性成效，全市 河道水环境面貌持续改善。但与国际化大都市的生态环境定位、市民对宜居环境 河道水环境面貌持续改善。但与国际化大都市的生态环境定位、市民对宜居环境 的需求以及国家对本市水环境质量的要求相比，仍存在较大差距。为全面贯彻落 的需求以及国家对本市水环境质量的要求相比，仍存在较大差距。为全面贯彻落 实国家 《水污染防治行动计划》，切实加大水污染防治力度，持续改善本市水环 实国家 《水污染防治行动计划》，切实加大水污染防治力度，持续改善本市水环 境质量，保障本市水生态安全，维护水生态系统功能，制定本实施方案。 境质量，保障本市水生态安全，维护水生态系统功能，制定本实施方案。 一、总体要求和目标 一、总体要求和目标 （一）总体要求 （一）总体要求 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神、中共中央 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神、中共中央 国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》 国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》 “ ” “ “ ” “ 的要求，体现 创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念，落实 节水优先、 的要求，体现 创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念，落实 节水优先、 ” ” 空间均衡、系统治理、两手发力 的治水思路，以保障水环境安全、清洁、健康 空间均衡、系统治理、两手发力 的治水思路，以保障水环境安全、清洁、健康 为目标，以全面改善水环境质量为核心，坚持源头控制、水陆统筹、河海兼顾、 为目标，以全面改善水环境质量为核心，坚持源头控制、水陆统筹、河海兼顾、 科学治理的原则，分区域、分阶段系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管 科学治理的原则，分区域、分阶段系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管 “ ” “ ” “ ” “ ” 理，为上海实现 四个率先 ，建成 四个中心 、具有全球影响力的科技创新中心 理，为上海实现 四个率先 ，建成 四个中心 、具有全球影响力的科技创新中心 和全球城市提供必要保障和有力支撑。 和全球城市提供必要保障和有力支撑。 （二）奋斗目标 （二）奋斗目标 2020 到 2020 年，饮用水质量明显提升，饮用水水源风险得到全面控制，全市水 到 年，饮用水质量明显提升，饮用水水源风险得到全面控制，全市水 环境质量有效改善，基本消除丧失使用功能 （劣于Ⅴ类）的水体断面，全面恢复 环境质量有效改善，基本消除丧失使用功能 （劣于Ⅴ类）的水体断面，全面恢复 2030 水体观赏功能，继续保持地下水和近岸海域水质稳定。到 2030 年，饮用水质量 水体观赏功能，继续保持地下水和近岸海域水质稳定。到 年，饮用水质量