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航空人员培训成本控制保障措施体系和绩效评价体系 飞行员、机务维修人员等航空人员培训成本控制保障措施是为了保证成本控 制方法措施的有效性和保证成本控制方法措施的顺利实施而建立的各种规范， 它 包括制度保障体系和组织保障体系。建立成本控制保障措施主要通过建立起一系 列的业务处理与报告应该遵循的程序和规范， 以及通过对组织结构的设定、职能 的划分与分工等，来保证组织内的各项活动按照有利于降低成本、 有利于进行成 本控制的方式进行。这些措施的功能不直接作用于成本发生过程本身，而是对处 理业务的行为按照成本控制的需要加以倡导或约束，其作用是基础性的和防范性 的。另外，在激烈的竞争环境中，为了及时了解环境、内部条件和竞争对手的变 化可能带来的机会与威胁，还应该建立成本预警分析系统，对外部环境、竞争对 手及企业自身条件的变化进行长期的观察， 对可能出现的重大变化、对可能面临 的机会和威胁做出及时的预报，使民航系统各相关单位能够有充裕的时间做出反 应。因而，成本控制保障措施体系包括制度保障体系、组织保障体系和成本预警 分析系统三个方面。另外，建立成本控制绩效的评价体系也是成本控制方法措施 体系的重要内容。降低成本、获取成本优势需要多种协同措施， 需要不同的战略 以及战略之间的相互匹配。需要从战略高度来认识成本控制问题，需要有明确的 目标和思想。成本不会自动降低，降低成本需要艰苦工作和不断探索，