城乡义务教育优质均衡发展实施方案[参照].pdfVIP

城乡义务教育优质均衡发展实施方案 城乡义务教育优质均衡发展实施方案 为促进教育公平和提升教育质量为主要目标， 按照 “统筹规划、 优先发展，部门联动、属地负责”的原则 , 切实解决当前城乡义务 教育一体化进程中存在的突出问题 , 促进全市义务教育从基本均 衡向优质均衡迈进 , 现提出如下意见。 一、工作目标 （一）治理水平不断提高。市级政府统筹、指导、督查力度不 断加大，辖市区“以县为主”管理体制全面落实，教育行政部门 统一管理机制全面建立，全市城乡义务教育一体化发展综合治理 工作进一步科学化、制度化。 （二）教育投入稳步增加。全面落实“以县为主”义务教育经 费保障机制。继续执行生均公用经费、校舍维修经费财政拨款高 于省基准定额 10%的政策，逐步提高生均公用经费平均水平。 城乡义务教育优质均衡发展实施方案 （三）办学标准全面达标。严格按规定标准办学，到 2020 年， 义务教育学校全部达到省定办学标准班额，大规模学校现象得到 有效控制，小规模学校办学机制和管理办法更加完善。新建学校 均按 《省义务教育学校办学标准 （试行）》配置建设。 到 2020 年， 所有学校校园建设、教师队伍、教育装备均达省定要求。 （四）队伍建设更加均衡。城乡义务教育教师编制缺口得到有 效缓解；学科结构不合理、年龄结构不合理、地区差距大等问题 得到较大改善；教师待遇保障机制和专业发展机制逐步建立，校 长管理水平和专业素养整体提升。 （五）教育公平有效保障。严格执行义务教育阶段公办学校择 校生比例不得超过 5%的政策，留守儿童保障机制不断完善，符合 条件的外来务工人员随迁子女享受同城待遇，残疾儿童少年 100% 享受免费教育，家庭经济困难学生 100%按省定补助标准获得帮扶。 实行均衡编班，不设重点班。 （六）教育品质整体提升。现代学校制度基本建立，信息技术 促进教育变革成效日益显现，学生身心健康、学业发展等综合素 养整体较好，学校内涵品质进一步提升。 （七）群众满意度保持高位。入学机会均等、校园生活丰富、 教育理念先进、评价方式多元、教育装备现代、学业负担合理、 办学行为规范、校外培训有序等方面获得较高的群众满意度。 城乡义务教育优质均衡发展实施方案 二、重点任务 （一）合理规划义务教育学校布局 1．修编义务教育学校布局规划。按照新型城镇化发展和常住 人口规模、学龄人口变化趋势及省定办学标准，及时修订编制义 务教育学校布局规划，明确分年度建设计划，报市教育行政部门， 作为教育督导的重要依据。依法落实城镇新建居住区配套标准化 学校建设要求，未按规划和时序配建的不得发放后续建设工程规 划许可证和施工许可证。对老城区未达到省定办学标准的学校， 通过优化规划、新建、改扩建等措施保障标准的办学空间，确保 足够的学位供给。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会， 市发改委、市教育局、市规划局、市国土局、市住建局） 2．保障义务教育用地供应。采取盘活存量、用好增量等方式， 预留足够的义务教育用地。实行教育用地联审联批制度，新建配 套学校建设方案，相关部门应征得同级教育行政部门同意。严格 用地环评程序，不得将污染、地质灾害易发等地块及其周边作为 教育用地，对违规行为一律追究相关部门主要负责人责任。切实 提高教育资源使用效益， 闲置校园校舍要优先用于义务教育事业， 严格规范权属确认、用途变更、资产处置等程序，避免出现“边 建设、边闲置”的现象。（责任单位：各辖市、区政府，新区管 委会，市教育局、市规划局、市国土局、市住建局、市环保局） 城乡义务教育优质均衡发展实施方案 3．建立