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在棚改工作会议讲话 一、充分肯定成绩。 也应看到推进棚户区改造过程中，充分 肯定成绩的同时。还存在一些需要引起高度 重视的问题。一是对完成全年棚户区改造任 务信心不足，消极畏难、等靠观望、松劲懈 怠情绪存在二是一些县区、企业征地拆迁进 展缓慢，从刚才交流汇报的情况看，县区之 间、企业之间进展不一，有的开工项目完成 了拆迁安置，有的没有完成，有的甚至还在 原地踏步，直接影响到全年棚改任务的完成。 三是资金短缺，等、靠、要，制约着棚户区 改造工作的进展。四是棚户区改造中“乱垦 荒”乱栽树”乱建房”现象严重， 增加了拆 迁难度，加大了拆迁成本。五是一些群众对 棚户区改造期望值过高。 市委、市政府向全市人民作出的庄严承 诺。对棚户区改造，搞好棚户区改造是一笔 能赢得群众拥护的民心账” 一笔扩内需、 保 增长、促发展的经济账” 一笔人民群众享受 改革成果、促进社会稳定的政治账”强力推 进棚户区改造。市委、市政府总的要求是决 心不变，力度不减，目标不降。各县区、各 主体企业、各部门要把思想统一到市委、市 政府关于强力推进棚户区改造的工作部署 上来，以“等不起”紧迫感，慢不得”使命 感，坐不住”责任感，进一步坚定信心，把 棚户区改造作为一项最大的民生工程、 民心 工程和推进城市转型的重点工程，切实抓紧 抓实抓好，不辜负中央、省上领导的重托， 不辜负全市人民的期望，向全市人民交上一 份满意的答卷。 二、突出工作重点。 市委、市政府确定的棚户区改造攻坚年” 也是全市棚户区改造的起步年。 三年看头年, 今年。今年是关键，完成今年棚户区改造任 务，对实现三年全面完成棚户区改造目标具 有极其重要的意义。 住房38232套，今年全市棚户区改造的 目标任务是完成棚户区改造建筑面积万平 方米。其中廉租住房15474套，经济适用住 房14174套。实现全年目标任务，时间紧、 任务重、工作量大。各县区、各主体企业、 各有关部门要立即行动起来，突出工作重点, 扎实开展“棚户区改造攻坚年”活动， 全力 打好棚户区改造攻坚战， 重点抓好以下六个 方面的工作： 一）着力抓好征地拆迁。 各县区和主体企业要在 3月15日之前 完成征地拆迁任务，按照市委、市政府〈〈指 导意见》和全市棚改动员大会的要求。及早 开工建设。圆满完成全年棚改目标任务，对 各级领导干部执政能力的检阅和考验。 各县 区和主体企业要按照政府主导，企业主体、 市场化运作的要求，各司其职、各负其责， 群策群力、攻坚克难，不管拆迁困难有多大， 都必须不折不扣完成，真正做到目标不变、 缺口不留、标准不降，3月底前完成动迁征 地，4月上旬开工建设。已经完成征地拆迁 的县区和企业，要立足于“建”再接再厉， 乘势而上，快马加鞭，力争早日开工建设， 早日建成。任务完成缓慢的要立足于“赶” 细排目标，紧扣节点，三步并作两步走，两 天并作一天干，确保目标完成。任务完成差 的要立足于“补力发扬一往无前、不甘人后 的雄心壮志，算清时间帐、任务帐、差距帐， 研究补救措施，全力攻坚冲刺，力争后来居 上，不拖全市后腿。要在全市上下进一步形 成只为目标想办法、不为困难找借口，多为 赶超求突破、不为落后找理由的导向，以时 间倒逼拆迁建设进度， 以目标倒逼拆迁建设 任务落实，做到拆迁建设两不误、两促进， 为完成全年棚改目标任务打好基础。 二）着力抓好资金筹措。 完成今年全市棚改计划，据测算。总投 资需要亿元，其中仅基础设施投资一项就需 要资金亿元，资金缺口确实很大。要想方设 法、千方百计多渠道筹集资金，为推进棚户 区改造提供资金支撑。 及时了解政策，要积极争取上级支持。 始终保持对国家和省上出台政策的高度敏 感性。深入研究政策，用足用活政策，最大 限度争取中央和省上对我市基础性、 公益性 投资项目的支持。去年年底，住房和城乡建 设部等五部委〈〈关于推进城市和国有工矿棚 户区改造工作的指导意见》 建保〔〕295号） 指出，要“采取以奖代补、财政补助、银行 贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等办 法多渠道筹集资金。这些政策含金量非常高, 要认真研读，抓好落实，争取国家和省上补 贴一块、通过银行贷一块、地方政府出台政 策免一块、社会各界支持一块、居民个人出 一块、腾空土地商业化运作收入投入一块的 六个一块”方式，多渠道筹措资金，解决棚 户区改造资金问题。 廉租住房建设资金可以与棚户区改造 资金打捆使用，要加大政府投资力度。最近 国家已经明确。但必须优先安排保障性住房 建设的需要。市建设局、发改委、财政局要 会同有关部门做好相关工作，积极争取中央 对棚户区改造项目的补助资金和省上以奖 代补政策。市财政今年安排 1500万元棚改 专项资金。市政府常务会议研究决定，对市 上有权决定涉及棚改的相关行政事业性收 费给予减免，努力降低建设成本，最大限度