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- 2020-11-21 发布于山东
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南极条约的内容
《南极条约》 1959 年 12 月 1 日由阿根廷、澳大利亚、比利时、智利、法兰西共和国、日本、新西兰、挪威、南非联邦、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国政府等国建立,下面由 给大家整理了南极条约的内容相关知识,希望可以帮到大家 !
南极条约的内容
《南极条约》一共有 14 条,若从其内容来看,前 6 条是实质条款,后 8 条是保证条款。现就这些条款的有关方面作一简单的介绍。
和平目的
《南极条约》第一句话就是:南极洲应只用于和平目的。若追根求源地想一想,这一条显然与南极历史上曾经出现过的紧张局势有着密切的关系。但在实际上, 这一条款所发挥的作用却深刻得多。因为这一条款不仅有助于防止局部性的武装冲突, 而且也有利于消除南极洲的战略用途。因此,这一条款无疑是一个杰出的创新,也是对世界和平事业的重要贡献。
《南极条约》最直接的触发因素是国际地球物理年,而签订《南
极条约》的主要目的之一, 也是为了将国际地球物理年所开始的在南
极的科学研究,以及在这期间所开创的国际合作精神继续下去。 因此,
在《南极条约》中必然会留下国际地球物理年的印记。
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《南极条约》 的第二条和第三条都是关于科学研究的。 首先必须保证科学研究的自由。其次,为了促进科学研究和国际合作,则必须保证科学家、研究成果和信息资料的互通有无,自由交换,以及南极条约协商国与其他机构和国际组织的合作。 而所有这些,都是国际地球物理年精神的具体体现。
信息交换对于维持现代社会正常运转来说, 是必不可少的, 而在南极洲就更是如此。在《南极条约》中,规定了两种类型的国际信息交换。一是为了促进国际合作, 科学研究数据和研究结果应该互相交
换;二是为了同样的目的,同时也是为了使各种活动能取得最大的效益,科学研究的计划也应该互相交换。当然,所有这些措施都是为了推进科学研究的国际合作。
主权要求条款
如果没有主权问题,《南极条约》的必要性也就不很大了,即使
要签订某种形式的条约,问题也会简单得多。因此可以说,关于主权
要求问题的第四条是整个《南极条约》的核心。其基本精神的来源,
可以追溯到国际地球物理年的君子协定。当然, 《南极条约》的条款
与国际地球物理年的君子协定是有明显区别的。 其中,最重要的不同
是,《南极条约》是政府间签订的条约,而且是长期的,在内容上也
更加具体化了。但其精神实质却仍然留有国际地球物理年期间各种不
同意见的痕迹。 实际上,这一条是经过慎重考虑和反复推敲才拟定出
来的,所使用的措词故意使具有不同利益的国家可以有不同的理解,
意在保护至少有三种不同类型的国家的利益。 即主权要求国、 潜在的
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主权要求国和非主权要求国。 因此,当时,条约的谈判者们煞费苦心,用尽心机,试图想用一张简单的图片, 来同时描绘出三种物理状态截然不同的物质。这当然是不可能的,最后则只好用“冻结”来求得它们之间的一致。因为,冻结对南极的主权要求,大概是上述三种类型的国家都能接受的唯一出路。
第四条分一二两款, 而在第一款中又分 (一)(二)(三)三种情况。实际上这三种情况正好是针对上述三种类型的国家的。 (一)保证了主权要求国的权利不变 ;(二)保证了潜在的主权要求国掌握的提出主权要求的依据可以保留 ;而(三)则保证了反对主权要求的国家的立场不变。
禁核条款
《南极条约》 第五条规定, 禁止在南极洲进行任何核爆炸和在该
地区处理放射性核废料。这一条款使得《南极条约》成为人类历史上
第一个禁止核试验的国际协定, 从而也保证了南极地区成为世界上第
一个无核区。因此,这一条款不仅得到了参加条约的所有国家的一致
赞成,而且即使条约系统以外的国家的评论家们, 虽然对《南极条约》
提出了各种各样的批评甚至攻击, 但唯独对这一条却是众口称颂, 认
为这实在是一件功德无量的事。同时,这一条款也确实表现出了《南极条约》起草者们的远见卓识。因为在《南极条约》签署之后没过多久,有些国家想在南极洲储存核废料, 甚至想在南极洲进行核试验的主张就甚嚣尘上。时至今日,持这种想法的仍大有人在。可以设想,如果没有《南极条约》,或者即使签订了《南极条约》,但却没有第五条这一条款,那么现在的南极洲,很可能就成了核废料存放垃圾站了。
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检查条款
《南极条约》 的约束力是相当有限的, 唯一有点强制性的条款就是第七条,也就是检查条款。
第七条中规定了范围广泛的检查权和视察权,目的是为了维护《南极条约》的原则和目的,并对条约的执行情况进行调查和监督。但是,实际上,因为条约签订之时冷战正酣,各国互不信任,当时之所以增加这一条款, 主要还是为了防止各方在南极地区从事秘密的军事活动。
首先提出这一要求的是美国。美国国务院认为,在《南极条约》中包括这样一个视察条款是很重要的,但苏联拒绝接受有
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