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行政法的基本原理分析 第一章 行政法概述 ⊙ (四)行政的基本原则 总结 ⊙ （三）行政法律关系 ⊙ （二）行政法的渊源 ⊙ ☆ （一）行政法的概念 3 学 时 难 点 重 点 内 容 新课概念导入 行政法： 有关行政的法 人们对事物的组织和管理 公共行政 私行政 国家行政 非国家行政 漫画解读“行政”定义的困境 行政 主体？目的 主体？ 行政机关所有的活动都属于公共行政吗? 是否一切对国家和社会事务组织和管理的活动都是由行政机关实施? 学生违反学校用电规定，擅自在宿舍内使用电炉，学校对其“罚款”，是否属于公共行政? 第一节 行政法的概念 一、行政的概念 1、概念：行政法意义上的行政是指国家行政机关以及法律规范授权的组织对社会公共事务的组织管理。又被称作公共行政。 解读“行政”定义的困境 ◆从行政主体上讲是指，国家行政机关或依法享有行政权的组织；◆从行政范围上讲，既包括管理国家事务，也包括管理公共事务。◆行政的目的是为了实现对国家和公共事务的组织管理。◆行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。 2、公共行政的本质和特点 规制行政 对公共利益进行维系以防止损害 服务行政 对公共利益进行分配以反哺个人 税收行政 对个人利益进行集合行政公共利益 二、行政法的概念 规范行政机关或特定组织对国家和