《意见》系列导读⑤：重大安全风险一票否决,职业病防治纳....pdf

《意见》系列导读⑤：重大安全风险一票否决，职业病防治纳入民生 工程 12 月 22 日，国家安全监管总局召开全系统学习贯彻《中共中央 国务院关于推 进安全生产领域改革发展的意见》动员部署视频会议，对《意见》精神进行集中 学习，对宣传贯彻工作提出明确要求。 总局党组书记、局长杨焕宁在会上指出， 《意见》是历史上首次以党中央、国务 院名义印发的关于安全生产的文件， 充分体现了以习近平同志为核心的党中央对 安全生产工作的极大重视， 标志着我国安全生产事业进入新的发展时期 。 杨焕宁要求，安全监管部门要充分发挥职能作用，大力推动《意见》学习宣传和 贯彻落实。 要积极协助地方各级党委政府抓落实， 既与中央部署紧密衔接， 着眼 大局通盘考虑，又要联系实际对准重点、焦点， 抓紧制定 “地方方案 ”，及早向党 委政府汇报，形成贯彻落实的具体方案、具体措施 。【新闻链接】 为帮助大家快速精准领会其内涵、 精神， 小编特带领大家逐条阅读学习。 意见共 分六部分，今天是第五期， 加横线部分 为突出的制度性改革措施 。 《意见》系列导读①：读懂未来 14 年安全生产工作总体方向 《意见》系列导读②：照单追责，这些安全责任清单你需要明明白白！ 《意见》系列导读③：安监执法理直气壮，重点行业不留空当！ 《意见》系列导读④：极易导致重大事故的违法行为将入刑 五、建立安全预防控制体系 （二十）加强安全风险管控 安全风险如何管控？ 地方各级政府要建立完善安全风险 评估与论证机制 ，科学合理确定企业选址和基 础设施建设、居民生活区空间布局。 高危项目审批必须把安全生产作为 前置条件 ，城乡规划布局、设计、建设、管理 等各项工作必须以安全为 前提 ，实行重大安全风险“一票否决 ”。 加强 新材料、新工艺、新业态 安全风险评估和管控。 紧密结合供给侧结构性改革，推动高危产业 转型升级 。 位置相邻、 行业相近、业态相似的地区和行业要建立完善 重大安全风险联防联控 机制 。 构建国家、省、市、县四级 重大危险源信息管理体系 ，对重点行业、重点区域、 重点企业实行 风险预警控制 ，有效防范重特大生产安全事故。 （二十一）强化企业预防措施 企业如何做？ 企业要 定期开展 风险评估和危害辨识。 针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位， 建立分级管控制度 ，制定落实安全操 作规程。 树立隐患就是事故的观念， 建立健全隐患排查治理制度、 重大隐患治理情况向负 有安全生产监督管理职责的部门和 企业职代会“双报告”制度 ，实行 自查自改自 报闭环管理 。 严格执行 安全生产和职业健康“三同时”制度。 大力推进企业安全生产标准化建设， 实现 安全管理、 操作行为、 设备设施和作业 环境 的标准化。 开展经常性的 应急演练和人员避险自救培训 ，着力提升现场应急处置能力。 （二十二）建立隐患治理监督机制 隐患治理如何监督？ 制定生产安全事故隐患 分级和排查治理标准。 负有安全生产监督管理职责的部门要建立 与企业隐患排查治理系统联网的信息 平台， 完善线上线下配套监管制度。 强化隐患排查治理监督执法，对重大隐患整改不到位的企业依法采取