浅议旅游项目建设资金的筹措与使用[学习].pdfVIP

浅议旅游项目建设资金的筹措与使用 自治区旅游局规划财务处处长 袁铁象 广西的旅游资源相当丰富， 但近些年来广西的景区景点开发规模和水平 远不如云南等周边省市， 其中一个直接的重要原因是旅游项目建设资金不足。 广 开渠道， 多元化筹措旅游项目开发资金， 充分发挥资金使用效益， 加大景区景点 开发力度，是加速广西旅游产业发展的关键环节。 资金是将旅游项目变成旅游产品的基本条件， 如何将旅游项目与资金有 机结合形成高质量的旅游产品， 首先需要分析掌握旅游项目与投资资本的基本特 性。 一、对旅游项目与投资资本特性的认识 ( 一 ) 旅游项目的基本特性 1、旅游业是一个关联度大、相关带动性强的经济性产业。作为构成旅 游产业基础的旅游项目 ( 包括旅游基础设施项目、景区景点项目、娱乐服务项目 等 ) 的建设与经营，无疑也将受到社会、经济、政治、文化、宗教等各个方面的 影响和制约，项目投资的不可预见性和不确定性较多，投资风险较大。 2、旅游业与工业、农业不同的是，它生产与销售给客户 ( 游客 ) 的产品 是一种感受与体验， 是一种经历， 是满足客户的一种抽象的、 复杂而微妙的身心 需求。某个具体旅游项目 ( 主要指旅游景区景点、 娱乐服务项目 ) 的开发建设， 其 目的是通过投入大量物力、 财力和人力， 将某项旅游资源与环境有机结合， 在市 场中实现优化配置， 形成一项有竞争力的旅游产品， 为旅游者创造某种特殊而美 好、愉悦的经历。 由于旅游项目投资开发成旅游产品后， 旅游产品销售存在如上 特殊性，决定了旅游项目开发在投资方向选择和市场定位等问题上难度大、 要求 高，致使投资商们尽管想介入旅游行业投资， 但又很难下决心真正作出投资决策。 同时旅游项目的开发还面临着市场需求的多变和市场竞争的激烈。 旅游产品市场 需求量的大小， 与游客在某一特定环境、 特定时期内的消费心理、 消费偏好和这 一时期内旅游消费的总趋势等密切相关， 而游客的消费心理、 偏好等是经常变化 的，特别是随着游客群体的不断个性化， 游客结构的不断多元化， 旅游市场需求 难以捉摸，某些特定旅游产品愈来愈难以同时满足游客群体中各个不同的需求， 同时也使某些旅游产品很难实现所期望的游客云集的目的， 旅游产品的有效生命 周期也因此而大大缩短， 这就直接影响到旅游项目开发的投入产出效益比。 另一 方面， 国内外各地区全面大力开发旅游业， 各类旅游产品蓬勃发展， 旅游产品数 量的快速增加超过市场需求的增长， 再加上政府对旅游市场调控、 监管力度不够， 旅游市场的无序竞争相当激烈， 从而明显地加剧了旅游项目的投资经营风险， 合 理投资回报难有保障。 3、旅游需求市场对旅游产品的品位和规模等方面的要求愈来愈高。为 了实现旅游产品的高质量、 高品位和规模配套， 势必要大大增加旅游项目开发的 投入。而另一个方面， 旅游产品销售市场竞争激烈， 销售收入因竞争而降低和不 稳定，从而使不少旅游项目投资风险大、回收期长、投资回报率不高，直接影响 到投资客商投资开发旅游项目的积极性。