行政法课件教学文稿.pptVIP

行政法课件;;;;;;;;行政法的基本原则;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;一、公务员概念 公务员在不同的法律、不同的历史时期均有不同的内涵。就法理一般而言，公务员可以分为宪法意义上的公务员、刑法意义上的公务员和行政法上的公务员三种;（一）宪法意义上的公务员 在我国宪法上并未直接使用公务员，而是采用了“国家公务人员”的提法。例如《宪法》第27条规定了一切国家机关实行工作人员的培训和考核制度；《宪法》第41条规定中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。 宪法上使用的“国家工作人员”实际是指国家机关工作人员。而国家机关包括权力机关、行政机关和司法机关。照此规定，法官、检察官也属于国家工作人员。所以宪法意义上的（国家工作人员）是一种广泛的公务员。;（二）刑法意义上公务员 《刑法》第93条规定：“本法所称国家工??人员，是指国家机关中从事公务的人员、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。” 可以看出刑法意义上的公务员包括“国家工作人员”和“以国家工作人员论”两类公务员。由此可见，我国刑法意义上公务员的范围最为广泛。;（三）行政法意义上的公务员 在行政法学上，关于公务员的法律颁布较晚，主要有19