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建设领域拖欠工程款和农民工工资 的成因及对策 内容提要：建筑业作为国民经济的支柱 产业，在我国经济建设中发挥着举足轻重的 作用。但拖欠工程款和农民工工资问题已经 严重制约了行业的发展，引起了政府和相关 部门的高度重视。文章就建设领域拖欠工程 款和农民工工资的原因的经济学解释和相 应的对策进行分析。 建筑业作为国民经济的支柱产业，在我 国经济建设中发挥着举足轻重的作用。 但拖 欠工程款和农民工工资问题已经严重制约 了行业的发展，引起了政府和相关部门的高 度重视。本文就建设领域拖欠工程款和农民 工工资的原因的经济学解释和相应的对策 进行分析。 一、建设领域拖欠工程款和农民工工资 现况 中国经济连续13年以年均％勺幅度增 长，但建设领域拖欠工程款越来越严重。在 拖欠工程款中以房地产开发工程和政府投 资工程最为突出。据国家统计局统计， 2003 年全国房地产开发项目拖欠工程款 1333亿 元，占全国拖欠工程款的％政府投资工程 拖欠工程款898亿元，占全国拖欠工程款的%. 拖欠农民工工资现象近年来愈演愈烈， 据统 计：截至2003年，全国共拖欠农民工工资 总额高达336亿元。严重损害了广大农民 工的切身利益，已经成为受到社会舆论广泛 关注的社会问题。据新华社的一项调查统 计，在接受调查的农民工中，有 ％勺受访对 象表示，他们的工资不同程度地遭到拖欠， 其中％勺人反映，从未按时拿到过工资。