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浙江渔业船舶领域安全生产综 合治理三年行动计划 浙江省渔业船舶领域安全生产综合治理三年行动计划 （征求意见稿） 为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产 领域改革发展的意见》 （中发〔2016 〕32 号）、《中共浙江省 委 浙江省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的 实施意见》文件精神，根据《浙江省安全生产委员会关于印 发 〈浙江省安全生产综合治理三年行动计划〉的通知》 （浙 安委〔 2017 〕18 号）、《浙江省安全生产委员会办公室关于 做好浙江省安全生产综合治理三年行动计划（ 2017-2020 年）编制工作的通知》 （浙委发〔2017 〕13 号）要求，结合 我省渔业船舶领域安全生产实际，特制定本行动计划。 一、指导思想 深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产 的系列重要指示批示和《意见》精神，深入贯彻落实省第十 四次党代会精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不 可逾越的红线，按照省委省政府的决策部署，以“一打三整 治”专项行动为抓手，以“双创” （平安渔业示范县、文明 渔港创建）为载体，以“三化” （渔船生产组织化、船员管 理规范化、综合管理信息化）为建设目标，加强安全生产责 任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设，促进 全省渔业安全生产形势实现明显好转。 二、主要目标 (一 ) 实现事故起数、死亡（失踪）人数双下降。突出高 2 危渔船安全管控， 有效防范较大事故， 坚决遏制重特大事故， 渔船事故起数、 死亡 （失踪）人数与 2016 年相比下降 40% ， 确保渔民生命财产安全和社会和谐稳定。 （二）严格渔船管理责任和主体责任双落实。 以开展 “平 安渔业示范县”培育创建和贯彻实施《渔船安全管理八条规 定》为载体，建立渔船安全监管责任清单，全面压实渔业安 全生产的属地管理责任和渔船船东（船长）安全生产的主体 责任。通过 3 年努力，全省 70 % 以上的基层单位达到市级 “平安渔业示范县”创建条件。 （三）推进等级渔港标准化和重点渔船分类管理双覆 盖。加强渔港管理，实现 100% 中心渔港和 60% 以上一级、 二级渔港达到 “标准管理渔港”管理要求 ;严格渔船分类管理， 对全省高危渔船实现人、 船、港联网实时监管 ,对各类小型捕 捞渔船（ 12 米以下）、休闲渔船、远洋渔船、其它渔业辅助 船实施动态监管，确保全省无库外登记渔船，实现全省渔船 安全监管无盲区。 三、重点任务 （一）稳步推进渔业安全生产领域改革发展。按照《浙 江省推进安全生产领域改革发展重点任务分工方案》 （浙安 委〔 2017 〕8 号），逐项分解落实各项重点任务，细化改革 发展目标任务，倒排时间表、明确路线图、找准主抓手，逐 项压实工作责任。创造性的推进我省渔业安全生产领域改革 发展，进一步健全落实安全生产责任制，完善隐患排查治理 体系和安全预防控制体系，着力破解渔业安全生产监管体制 3 机制难题。 1.压实渔业安全生产管理责任。要将渔船安全生产考核 纳入政府工作考核内容，切实加强对渔船安全生产工