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黄宇：分布式能源国外发展概况，我国分布式能源发展现状和政策 导读：本文首先介绍了美国、丹麦、英国、日本的分布式能源发展现状和配 套政策，并分析了我国分布式能源产业发展现状、政策、标准规范，最后对我国分布式能 源产业发展状况进行了总结。 1、概述分布式能源是新形式的供能系统，是在能量综合梯级利用理念的基础上，通过消 耗一次能源天然气，产生电能、热能与冷能的分布式供能系统。国家十三五规划纲要将分 布式能源项目发展力度推到新高度。随着国家经济稳步提升，环保要求不断提高，对清洁 能源的需求将持续增长，分布式能源项目投资力度将不断加大。本文通过对美国、丹麦、 英国、日本的分布式能源政策与发展现状进行研究，分析国内分布式能源发展现状，为行 业下一步发展提供参考。 2、国外产业发展概况根据国际能源署 (InternaTIonal Energy Agency，简称 IEA)2015 年发布 的《电力发展趋势》统计， 2013 年经合组织国家的发电总装机容量达 2794GW ，其中燃气 发电机组占比 21.7%。美国、丹麦、英国、日本等发达国家，在分布式能源项目政策支持 力度、运行项目数量、行业技术水平等方面都排在世界前列。 2.1 美国 2.1.1 发展现状 美国是世界上较早发展分布式能源的国家之一，从 1978 年起提倡发展小型燃气分布式热 电联产技术。据统计， 2000 年，美国商业、公共建筑用分布式能源项目 980 个，发电装机 容量约为 4.9GW;工业分布式能源项目 1016 个，发电装机容量约为 45.5GW 。加州大停电 事故后，美国政府将推进分布式热电联产系统作为长远发展规划，以提高供能安全性，并 制定了明确的战略目标 :力争到 2020 年在新建办公楼或商业楼群中将应用分布式能源技术 的比例提高到 50%，将 15%现有建筑的供能系统改建成分布式能源模式， 则分布式能源项 目的发电装机容量达 187GW，占全国总装机容量的 29% 。目前，美国能源部认为，美国 分布式能源的发展潜力还有 110～150GW ，其中，工业领域的分布式能源潜力为 70～ 90GW ，商业及民用领域的分布式能源潜力为 40～60GW 。 2.1.2 配套政策 美国政府的分布式能源政策主要体现在减免部分投资税、缩短资产折旧年限、简化经营许 可程序、项目并网，调动项目投资的积极性。这些配套政策提高了项目的经济性，鼓励和 推动了分布式能源项目的发展。 2.2 丹麦 2.2.1 发展现状 丹麦是世界上能源利用效率最高的国家之一。 80% 以上的区域供热热源采用热电联产方 式，体现了采用最有效的方式来利用有限的资源，从而带来经济优势和环保优势，使其在 GDP 增加的同时， 没有带来能源过度消耗和环境污染。 在丹麦的分布式能源系统中， 其能 源主要由风力发电、燃煤发电贡献，天然气的比例并不高。自 1990 年以来，丹麦新增电 力主要依靠分布式能源系统，特别是工业用户和小型区域化的分布式能源电站 (热电站 )和 可再生能源项目。 在未来，丹麦分布式能源的发展方向之一是区域热电厂的燃料改为天然 气、垃圾以及生物质等。 2.2.2 配套政策 与传统燃煤电厂相比，分布式能源系统可以节约 28%的燃料，减少 47% 的 CO2 排放，能 源利用效率高。 因此，丹麦是世界上分布式能源的政策最多的国家， 要求严格落实。 其中， 能源税退税和低息贷款的政策为项目投资提供了强有力的支持。 2.3 英国 2.3.1 发展现状 英国政府机构能源与气候变化部 (DECC) 于 2008 年发布的《能源统计报告》指出，英国燃 气发电机组总装机容量达到