规范教师惩戒权 ——走向适切的教育惩戒.pdfVIP

摘 要 在学校教育中，教育惩戒作为教师进行教育教学管理的重要手段，是针对学 生的不合范行为给予否定评价或相应惩罚的一种教育方式。教师的教育惩戒权， 简称教师惩戒权，既作为教师的固有教育权利，又作为教师的合法权力，其根本 目的是为了促进学生改正不良行为，培养自我管理的能力和习惯，在不损害学生 身心健康的前提下促成学生的发展和进步。然而，在当下中小学教育中，教师惩 戒权的行使是一个比较棘手的问题。一方面，少数教师滥用惩戒权，严重损害学 生身心健康；另一方面，在社会舆论压力下，多数教师怕惹麻烦，对学生的不良 行为少问少管或者采取不作为的态度。教育实践中同时存在不敢惩戒、滥用惩戒 的问题，导致教师与学生乃至与家长之间的冲突与矛盾频频发生。当前，中央印 发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》）， 提出“制定实施细则，明确教师教育惩戒权”，着眼解决教师惩戒权问题，主要 目的就是为了明确惩戒权实施的范围、程度、形式等要素，以法规制度的力量规 范教师惩戒权的适用边界，促进教师合理行使惩戒权。因此，深入推进规范教师 惩戒权的研究对我国基础教育工作具有现实指导意义。 针对该研究主题，本文提出的研究问题有四：第一，教师惩戒权是什么？第 二，教师是否必然拥有惩戒权？第三，为什么亟待规范教师惩戒权？第四，如何 规范教师惩戒权？鉴于此，全文共分为五个部分：绪论部分主要阐明研究的缘由、 现状和意义，对所采用的的研究方法做出说明。第一章立足于国内外教师惩戒权 相关研究的基础上，解读教师惩戒权的概念与内涵，论证教师惩戒权存在的必要 性。第二章从现实教育困境和各类中小学教学管理问题出发，表明了目前基础教 育中亟需规范教师惩戒权的现实诉求。第三章重点分析国内外已有的规范教师惩 戒权的实践案例，选取了一些颇具特色的教育惩戒制度或体系进行剖析，总结其 有效规范教师惩戒权的经验与启示。第四章通过上述对教师惩戒权理论基础的分 析以及实践经验的总结，构建教师惩戒权规范化的实现路径，提出合理实施教育 惩戒的建议。 关键词：中小学；教师惩戒权；教育惩戒 I ABSTRACT In school education,as an important means for teacherstomanage education and teaching, Education discipline is for negative evaluation to students abnormal behaviors.Teachers disciplinary power, isnot only an inherent right of education,but also as a legal right due to teachers. The starting point is to care for students, not to damage their physical and mental health, and the ultimate purpose is to promote the development andprogressofstudents. However,in the current primary and secondary schools,the exercise of teachers disciplinary power is a more difficult problem. On the one hand, a small number of teachers abuse the right of punishment, which seriously damages the physical and mental health of students; on the other hand, under the pressure of public opinions, most teachers are afraid of causing trouble, and they seldom discipline students for their bad behaviors or take a inaction attitude. At the same time, the