城市的基础设施配套费有关政策.doc

各省、自治区直辖市人民政府，国务院各部门： 近年来， 各级政府针对住房建设领域收费混乱的问题采取了一系列整顿措施， 取得了一定成 效。但从各地反映的情况看， 住房建设收费过多， 仍是当前影响住房建设和消费的一个突出 问题， 企业和群众意见很大。 为深入贯彻 《国务院批转国家计委关于加强房地产价格调控加 快住房建设意见的通知》 （国发〔 1998〕 34 号）精神，切实减轻房地产开发企业和购房者负 担，加快住房建设和销售步伐， 促进经济发展，经报请国务院批准，决定进一步开展整顿住 房建设收费工作。现将有关事项通知如下： 一、住房建设收费的范围和重点整顿住房建设收费的范围，包括住房建设项目规划、立项。 征地、 建设、销售及使用全过程的各种收费。 整顿的重点是取消所有未按规定权限和程序设 置的收费项目； 取消虽按规定权限和程序设置， 但与现行产业政策、 行政管理体制变化情况 不符合已失去合理性的收费项目及重复设置的收费项目！ 二、取消一批不合法、不合理的收费项目。各地执行的行政事业性收费项目，凡与本通知公 布取消的收费项目，凡与本通知公布取消的收费项目（见附件）性质、内容相类似的，不论 冠以何种名称， 一律取消。同时，１９９９年财政部、国家计委在批复地方涉及企业负担的 行政事业性收费项目时， 已明确规定到２０００年底取消的收费项目， 必须取消。 除统一公布取消的及限期取消的收费项目外， 其他涉及住房建设的行政事业性收费项目， 各地也要进 行逐项清理，由省、自治区、直辖市人民政府财政、价格主管部门提出取消、保留、合并、 降低收费标准的意见， 报省、自治区、 直辖市人民政府 （以下简称省级人民政府） 批准公布， 并报财政部、国家计委备案。 对明令取消的收费项目， 价格部门要随即办理收费许可证注销手续， 财政部门要及时收缴已 发放的行政事业性收费票据。 上述收费项目取消后， 有关部门履行政府规定的行政管理职能 所需必要的经费开支，由同级财政部门通过预算酌情予以安排。 三、整顿城市基础设施配套资。 凡在《国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步 加强建设项目收费管理的通却》 （计价费〔 1996〕 2922 号）颁布前，已按规定的审批权限批 准征收城市基础设施配套费及其他专项配套费的， 由省级财政、 价格主管部门对各类专项配 套费进行整顿， 将其统一归并为城市基础设施配套费； 取消与城市基础设施配套资重复收取 的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费。统一归并后的城市基础设施配套 费由省级价格、 财政部门根据近年来公用事业价格改革和调整情况， 按照从严控制、 逐步核 减的原则重新核定收费标准。 凡是未按规定审批权限批准征收的城市基础设施配套费或其他 各类专项配套费，以及计价费〔 1996〕 2922 号文件颁布后，地方各级人民政府或有关部门 出台的城市基础设施配套费或其他专项配套费，一律取消。 四、合并部分收费项目， 适当降低收费标准。 已征收城市污水处理费的地区，不得再征收城 市排水设施有偿使用费。 将现行“工程定额编制管理兼”和“工程劳动定额测定费”合并为 “工程定额测定资”，收费标准按照建安工作量的０ . ４ %一 %收取，西部地区建安工作量较 小的城市最高不超过１ . ５％。降低政府部门收取的征地管理费、房屋拆迁管理兼、工程质 量监督费、 劳动合同鉴证费。建筑合同鉴证费、工程承包合同鉴证费， 收费标准均按现行收 费标准的７０％计收， 并由省级价格、 财政部门逐项予以重新核定。 按照从严控制住房建设 收费的原则，改革白蚁防治费、 地震安全性评价费、核设施环境影响评价费、房屋所有权登 记费等收费项目的计费方式，重新核定收费标准，具体办法由国家计委、财政部另行制定。 整顿规范住房交易服务收费。 勘察设计、 工程监理、 房地产评委托拆迁服务等经营服务性收 费要坚持自愿委托的原则，严格按规定的收费办法执行。 五、规范垄断企业价格行为。对住房开发建设过程中，经营燃气、自来水、电力、电话、有 线或光缆电视 （简称“两管三线”） 等垄断企业的价格好为进行全面整顿。 “两省三线”安 装工程要打破垄断， 引入竞争， 由房地产开发企业向社会公开招标， 自主选择有相应资质的 企业承担安装工程； 所需设备材料由承担安装工程的单位自主或委托中介组织采购。 省级价 格主管部门应加强对“两管三线”材料费、 安装工程费等相关价格的管理， 规范垄断企业价 格行为。严厉查处垄断企业强制推销商品和服务及强制收费的价格违法行为。 六、严格控制住房建设收费为促进住房建设和消费， 各地要采取切实措施将住房建设中行政 事业性收费占住房价格的比重控制在１０％以内。 除国家法律、 法规规定外， 近期内不再出 台新的涉及住房建设的行政事业性收等项目， 保