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（精）心得体会：道路交通安全法上的地方事权（最新） 引言 《道路交通安全法》（以下简称“道交法”）偏向中央集权，注重在全国范围内 统一通行规则，加强对车辆与驾驶员的管理， 对地方事权、中央与地方共同事权有所 规定，却更在意执行意义上的贯彻落实，对地方性法规的自主决断内容授权明显不足， 远不能满足地方治理的需要，也极大地影响了公安机关执法成效。如此，也就不难理 解近年来一些地方为了道路交通的治理， 积极回应当地居民对出行的诉求， 采取了不 少与中央立法不一致的做法。 道交法经过了 2007年、2011年两次修订，却是为了回应公众对第 76条的质 疑，以及为了与《刑法修正案（八）》相配套。两次修改都没有触及这个重要问题， 理论上也尚无回应。近期，《道路交通安全法》 列入了十三届全国人大常委会立法规 划中的第二类项目，面临第三次修改。这为上述问题的解决迎来了一次难得的契机。 本文首先通过对道交法文本的分梳， 指出其中规定的地方事权极其有限， 束缚了 地方治理，地方立法的积极作为也不免与道交法发生或多或少的抵牾。 其次，重点探 讨在事权划分上，如何剥离出地方性事务，特别是为了充分释放地方治理能力，应当 在哪些领域与事项上放权，采取什么样的立法处理技术，从而通过道交法的再度修改， 妥善协调全国统一与因地制宜之间的张力。 本文对地方事权的观察，不仅思考在行政上哪些事项归地方负责管理， 更是明确