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政府购买专利制度初探 摘 要：专利制度在激励技术创新的同时会带来专利垄 断、专利技术“外溢”和发明人之间过度竞争的问题，这在 一定程度上妨碍了其自身激励创新功能的发挥。政府购买专 利制度兼具专利制度与政府采购制度的优点，为缓解上述问 题提供了途径。在这种制度下，专利权人可根据自愿的原则 向政府提出转让专利的申请，政府依循一定的条件和程序购 买专利，并将其置于公有领域。 关键词：专利制度；政府采购；创新激励 专利制度中存在着一种“扭曲”现象。一方面，这种制 度能极大地鼓励和推动技术的创新，另一方面，它乂带来专 利垄断、专利技术“外溢”和发明人之间过度竞争的问题， 在一定程度上它乂妨碍了自身激励创新功能的发挥。这种 “扭曲”从根本上说是由技术的私人生产与社会需求的矛盾 造成的。政府在协调私人生产与社会需求的矛盾上负有特殊 的职责，亦能发挥其不可替代的作用。在技术创新突飞猛进 的当今，充分发挥政府在技术创新中的支持、协调作用尤为 重要。本文旨在通过对政府购买专利制度的探讨，寻找一条 缓解“扭曲”问题的有效途径。 一、专利制度在激励技术创新中存在的I可题 专利制度主要是依靠赋予发明人以专有权和公布专利 文件的方式来达到激励技术创新的目的的。但正是与此相对 应，导致了专利人的技术垄断和专利技术的“外溢”。专利 权人在一定的期间和地域范围内享有的对专利技术的制造、 使用、销售和阻止进口的权利