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XXX市农村公路“路长制”工作
实施方案
为进一步加强农村公路管理,为全市人民创造“畅、洁、绿、美、安”的 公路通行环境,结合我市实际,决定在全市建立农村公路“路长制”管理制度, 现制定实施方案如下。
—、工作目标
按照“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”的要求,建立制度化、 精细化、常态化的农村公路“路长制管理机制,为实现“繁荣美丽幸福XXX” 的目标提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的公路交通环境。
二、 组织机构
成立XXX市农村公路“路长制”工作领导小组。由市长任组长,分管交通 运输工作的副市长任副组长,市交通运输局、市公安局、市财政局、市国土资源 局、市林业局等部门主要负责人以及各乡镇(园区)行政正职为成员。
领导小组下设办公室,办公地点在市交通运输局,由政府办联系交通运输 工作的副主任兼任办公室主任,市交通运输局局长兼任副主任。
各乡镇(园区)要成立相应的“路长制”管理工作机构。
三、 主要内容
(一)“路长制”的设置
“路长制”是路段管理人员在路长的统一领导下,对责任路段的公路(桥 梁)、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等实施全面综合管理的 制度。总路长、县级路长由市领导担任,分路长由沿线乡镇行政正职及开发区有 关部门负责人担任。
(二)职责分工
总路长职责:负责全市农村公路“路长制”工作的总调度、总协调, 监督检查分路长和相关单位履职情况,对突出的热点难点问题进行统筹协调。总 路长每季度组织召开一次路长办公会议,听取分路长和相关单位工作情况汇报, 安排部署工作,指导、监督落实到位。
县级路长职责:负责对县道建、管、养、运及路域环境综合整治负总 责,根据“路长制”工作需要,明确交通运输、发展改革、财政、国土资源、公 安、水利、林业、住建、环保等部门的职责分工。负责研究、调度县道建、管、 养、运及路域环境综合整治工作,协调解决突出问题,督促指导下级路长和相关 部门履行职责。
分路长职责:负责成立辖区路段专门管理班子,制定具体路段管理方 案并组织实施,每月召开一次专题会议安排部署工作,每周上路巡查不少于2 次;建立健全所辖路段相关设施,制定路长牌,明确路段起止里程。完成总路长 和领导小组办公室交办的各项工作任务。确保管辖路段干净、整洁、安全、有序、 美观。
村级路长职责:负责对村道建、管、养、运及路域环境综合整治负总 责。负责具体组织工作落实,协调解决突出问题,引导、鼓励农民和农村集体经 济组织自主筹资筹劳,自觉参与农村公路建设、养护。
领导小组办公室职责:负责拟订管理标准、制度和考核办法;建立工 作例会制度,下达交办任务,组织日常巡查,督促各分路长和责任单位切实履行 管理职责;按季度通报情况,协调解决问题;进行考核并定期公布考核结果。
相关部门
(1)市交通运输局负责加强县道公路的硬化美化,做好县道公路的日常 养护管理、维修、水毁修复以及安全隐患排查整治,依法查处损坏路产、侵犯路 权的行为;协调相关部门、乡镇(园区)对急弯陡坡、城乡结合部等重点路段和 故多发路段进行集中整治;组织开展日常巡查,开展治超工作,加强公路行车秩 序管理,重点整治超载、超限,查处货运车辆抛、洒、滴、漏等行为。
(2)市公安局负责依法查处道路交通违法行为、勘查并处理道路交通事 故,依法管理道路交通秩序并维护公路治安秩序;排查道路交通安全隐患并上报 市政府协调相关部门实施整改;逐步完善城乡道路交通信号及监控设施并保持其 好有效。
(3) 市财政局统筹安排专项资金支持“路长制”工作开展和公路环境综 合治理。
(4) 市国土资源局配合市交通运输局、各乡镇(园区)对公路两侧建筑 控制区范围内建设行为进行监督,加大对控制区范围内违法用地的查处力度,严 格控制公路两厢建设和村民建房的用地审批,对公路两侧可视范围内非法挖沙取 石行为进行查处。
(5) 市林业局:加强日常巡查;严格公路两侧林地管理,对乱砍滥伐、 未批先占的违法行为依法严厉打击;督促、指导各绿化主体责任单位对公路沿线 绿化进行查漏补缺,宜种尽种,提高绿化体量和绿化效果,达到美化和景观化的 要求。
(6) 杆管单位:杆管单位(电信、移动、联通、电力、地方电力、广电、 国防光缆、自来水、燃气等)在公路用地范围内架设埋设管线,应事先报公路管 理部门审批,新增管线一律由一家单位统一承建、统一管理,实现资源共享,避 免出现多家单位反复开挖现象。
(三)工作标准
(1) 干净。组织公路养护作业人员,做好公路管护、保洁工作,及时清 理路面障碍物和抛洒物;清除路基、边坡的非植物和公路用地范围内的堆积物; 确保管辖路段干净。
(2) 整洁。加强管辖路段沿线住户、门店、企业和建设工地的管理,禁 止占用公路及公路用地堆物放料,禁止向路面排水、排污;制止占路打谷晒粮; 制止在护栏、绿化等设施上晾晒
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