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市养老服务业发展情况调研报告 市养老服务业发展情况调研报告 市养老服务业发展情况调研报告 （一） 市养老服务业发展情况调研报告 （一） 人口老龄化是二十一世纪世界性的重大问题，也是我国 人口老龄化是二十一世纪世界性的重大问题，也是我国 社会经济发展必须面对和解决的关键问题。国际上通常看法 社会经济发展必须面对和解决的关键问题。国际上通常看法 是，当一个国家或地区60 岁以上老年人口占人口总数的 10%, 是，当一个国家或地区60 岁以上老年人口占人口总数的 10%, 或65 岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或 或65 岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或 地区的人 口处于老龄化社会。第六次人 口普查资料显示， 地区的人 口处于老龄化社会。第六次人 口普查资料显示， 2010 年我市 60 岁以上和 65 岁以上老龄人口分别为万、万， 2010 年我市 60 岁以上和 65 岁以上老龄人口分别为万、万， 占总人口的比重分别达到%和%,这说明我市已步入老龄化社 占总人口的比重分别达到%和%,这说明我市已步入老龄化社 会，养老已经成为一项重要的社会课题，解决养老问题迫在 会，养老已经成为一项重要的社会课题，解决养老问题迫在 眉睫。为了了解我市养老机构发展状况，日前我们赴 XX 区、 眉睫。为了了解我市养老机构发展状况，日前我们赴 XX 区、 XX 区、磐安、东阳等地养老机构调研，形成调研报告如下。 XX 区、磐安、东阳等地养老机构调研，形成调研报告如下。 一、我市养老服务业现状 一、我市养老服务业现状 （一）养老机构分布情况 （一）养老机构分布情况 到 2014 年底，全市拥有养老机构 144 家，其中国办 16 到 2014 年底，全市拥有养老机构 144 家，其中国办 16 家，民办 50 家，乡镇（街道）办敬老院 78 家；共有养老机 家，民办 50 家，乡镇（街道）办敬老院 78 家；共有养老机 构床位数 29264 张，住院老人达 15417 人；在院失能、失智 构床位数 29264 张，住院老人达 15417 人；在院失能、失智 老人达 1737 人，占在院老人的%.XX 市、XX 市的养老机构均 老人达 1737 人，占在院老人的%.XX 市、XX 市的养老机构均 为 27 家，两地的养老机构数量占全市的% ;而 XX 县仅有 6 家， 为 27 家，两地的养老机构数量占全市的% ;而 XX 县仅有 6 家， 为养老机构数量最少的县市，仅 占全市养老机构数量的%. 为养老机构数量最少的县市，仅 占全市养老机构数量的%. （二）养老服务业相关政策 （二）养老服务业相关政策 国务院办公厅于 2013 年下发了 《国务院关于加快发展 国务院办公厅于 2013 年下发了 《国务院关于加快发展 养老服务业的若干意见》。《意见》提出了养老服务业发展目 养老服务业的若干意见》。《意见》提出了养老服务业发展目 标，到 2020 年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机 标，到 2020 年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机 构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体 构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体 系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务 系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务 业持续健康发展。 业持续健康发展。 2014 年-2015 年，浙江省政府连续出台了一系列发展养 2014 年-2015 年，浙江省政府连续出台了一系列发展养 老服务业的文件。《浙江省人民政府关于加快发展养老服务 老服务业的文件。《浙江省人民政府关于加快发展养老服务 业的实施意见》（浙政发 〔2014〕13 号）、《浙江省人民政府 业的实施意见》（浙政发 〔2014〕13 号）、《浙江省人民政府 关于发展民办养老产业的若干意见》（浙政发 〔2014〕16 号） 关于发展民办养老产业的若干意见》（浙政发 〔2014〕16 号） 和 《浙江省社会养老服务促进条例》文件精神，突出了需求 和 《浙江省社会养老服务促进条例》文件精神，突出了需求 导向，支持了民资进入，强化了政策创新，全面部署了今后 导向，支持了民资进入，强化了政策创新，全面部署了今后 一个时期养老服务业发展的总体思路、工作重点和政策措 一个时期养老服务业发展的总体思路、工作重点和政策