【附件】附件3.2016年2月作业风险控制情况及2016年4月作业风险管控要求.docxVIP

PAGE 1 - 附件5 大理供电局2016年4月份作业风险分析 一、2月作业风险控制小结 1、总体情况：2月主网计划开展的156项作业，按照风险等级划分：无高风险作业，中等风险作业3项，其余为低风险及可接受风险；作业未完成3项，计划完成率98.7%；临时作业0项，临时作业率0%；计划调整变更了0项，计划变更率0%。 按照管控级别划分：2月3项所队级管控作业中均由各作业责任单位按照“现场管控”、“方案管控”、“节点管控”等方式到由所队领导及专责进行了任务观察。 2、作业变更情况统计及分析：2月未完成作业3项，推后开展作业0项，提前开展作业0项。 （1）2月未完成作业原因（3项）：现场不满足带电作业条件2项、电网不满足要求1项。按作业责任单位划分：带电作业中心3项。 建议：带电作业中心主网带电作业来源绝大部分来自于输电所巡线发现的缺陷，请带电作业中心按照生产作业精益化方案，将作业前的现场勘查提前至月度计划上报前开展，确保计划的刚性执行，减少作业前才发现现场不满足条件的情况发生 序号 计划名称 作业责任单位 未完成情况说明 原因分析 1 220kV大剑Ⅰ回线带电检修：#151塔受电侧左相导线有2处断股,其中一处断7股，另一处断1股；有5处泡股，3处损伤；右相导线两处断股，1处泡股实施带电修补处理。 带电作业中心 （2项） 作业前经现场勘查，存在两方面风险：一是在挂梯作业时荷载增大，导线应力也随之变大，而导线损伤处较多，作业时导线可能发生断裂，从而造成人员坠落、带电导线接地的重大事故，所以不能进行带电作业；二是导线损伤部位所在的档距较大，挂梯作业时可能会造成作业人员对邻相导线距离不足，从而发生安全事故。 现场不满足带电作业条件 2 500kV大和Ⅱ回线带电检修：#132塔受电侧左边线防震锤向外滑出15米左右带电复位处理。 作业当天，调度不允许退出线路两端重合闸，故当天工作取消，改为他日。 电网不满足要求 （2）11月推后、提前开展作业分析（0项）：。 3、临时作业原因统计及分析： 2月发生临时作业0起。 4、作业风险管控存在问题： （1）作业计划方面：在4月的检修平衡会上，暴露出县公司在编制上报月度计划环节存在问题，一是城区局多项作业在施工方案未落实、未审核通过就纳入计划，二是城区局对重复停电现象未引起重视。 建议：一是严格执行生产作业精益化方案要求，将风险管控关口前移，做实方案的编制和审查，对承包商作业必须严格执行施工方案审核通过方可纳入计划；二是检修平衡会上对作业情况说不清楚的，一律不纳入当月计划执行。 （2）作业过程管控方面：结合近期现场安全检查，发现部分单位、县公司在作业风险管控责任链在策划环节和执行环节时存在“两张皮”现象，主要表现为一是依据年度作业计划明确的“管控责任人”与月度执行时不对应，年初签订的安全生产责任书签订与落地执行存在偏差；二是“监督责任人”未能实时与管控责任人核实作业现场勘查、风险分析、办票、过程实施等情况，监督执行落实不到位。 建议：请各单位上报月度作业计划时，认真落实“建立作业计划作业风险管控责任链”要求：一是仔细核对正式发布的年度生产作业计划，确保月度作业计划内明确的“管控责任人”、“监督责任人”与年度作业计划保持一致，确保管控和监督责任真实落地。二是不在年度作业计划内，但满足月度准入条件的计划，同样需逐条明确各项作业对应层级的“作业责任人”和“管控责任人”，明确上一级“监督责任人”，三是若在月度发生管控、监督责任人与年度有变化的情况，逐条填写变更原因，明确新的管控、监督责任人，经设备部审批通过后随月度计划下发。 二、4月作业风险分析情况 4月份计划作业开展132项，中等风险22项，其余均为低风险或可接受风险作业。 （一）、修试分部 4月计划作业项目132项，中等风险作业11项，其余为低风险作业。11项中等风险作业按照所队级管控项目实施， 为500kV黄坪变500kV黄太甲、乙线线间隔设备预试定检及B级检修。 表1：修试分部变电一次生产作业风险及预控措施 序号 暴露危害中的人员 主要作业风险 控制措施 1 变电一次设备预试及A、B级检修作业人员 1.在使用高空接线钳时，过长的高空接线钳不好控制，误碰带电设备或与带电设备距离不够，作业人员受到伤害，设备损坏； 2.在被试设备上，当拆除被试设备一次、二次接线时，若拆线时用力不均、方法不当，被试设备有可能被损坏； 3.断路器耐压试验前，在试验区域，作业人员未按试验要求全面设置安全措施，工作人员对带电静触头安全距离估计错误，造成带电静触头对作业人员放电，造成触电人身伤害； 4.在恢复被试设备接线时，若一次接线时接触不够紧密或二次接线时接线顺序错误，被试设备有可能发生故障，无法投运： 1.风速高时禁止操作； 2.由2人共同操作； 3.指定专人监护；