项目投资管控制度.pdf

项目投资管控制度 制度编号 制度名称 项目投资管控制度 受控状态 执行部门 监督部门 生效日期 第 1 章 总则 第 1 条 为了加强××集团公司及下属企业的投资管理，规范投资行为， 防止投资的随意性、 盲目性， 降低投资风险，依据国家有关财经法规规定，并结合集团公司的具体情况，特制定本制度。 第 2 条 投资发展部是负责集团及其子公司、直属企业、外部企业、合资企业、参股企业、兼并企业 项目投资管理的主管部门，主要负责企业投资项目的审查、申报、立项，可行性研究报告的申报审批。 第 3 条 投资原则具体如下。 1．必须遵守国家法律、法规，符合国家产业政策。 2．必须符合本集团的发展战略。 3．必须坚持效益原则，原则上长期投资收益率不应低于集团的净资产收益率。 第 2 章 投资审批权限 第 4 条 集团控股企业的投资审批权归属集团公司，非控股企业由其董事会确定。按照投资项目下管 一级的原则，集团公司只受理所属一级独资及控股企业的投资申报，其他企业的投资项目按照隶属关系实 行分级管理。 第 5 条 集团公司及所属企业应制定本企业产业发展中长期规划和年度投资计划；所属企业的年度投 资计划要经法定程序集体讨论、科学决策，并报集团公司投资发展部登记备案。 第 6 条 设立新公司、参股其他公司等权益性长期投资，投资额 100 万元以内（含 100 万元）的，由 集团总经理审批； 100 万～ 500 万元（含 500 万元）的，由集团董事长审批； 500 万～ 1 000 万元（含 1 000 万元）的，由集团董事会批准；投资额在 1 000 万元以上的投资由集团股东大会批准。通过资本市场实施 并购，须经集团股东会批准。 第 3 章 投资审批程序 第 7 条 集团及控股企业设立新公司或参股其他公司（非上市公司）新项目开发，必须事先进行可行 性研究，从以下 6 个方面进行定量和定性分析、评价，具体内容如下表所示。 公司投资项目可行性研究内容一览表 可行性研究项目 可行性研究内容 项目是否符合政府房地产产业政策、地区规划 项目开发必要性研究 通过市场调查和预测，对市场供需情况及项目竞争能力进行分析比较 分析项目建设规模是否合理 项目位置是否合、是否符合城镇规划和国土管理的要求 基础配套设施建设是否到位，交通运输是否有保证 项目开发条件分析 工程地质和水文地质是否符合项目建设要求 拆迁工作是否可行，周围环境是否有利于项目建设 总投资的测算，分析投资构成比例是否合理，有无高估冒算或漏项少算的情况 基本经济数据 资金筹措方式和项目分步用款计划是否合理、得当 测算与分析 各种税金的计算是否符合国家规定的税种和税率 项目费用的鉴别和估算 编制项目财务效益分析表， 主要包括贷款偿还期计算表、 财务平衡表、 财务现金 流量表等 项目的财务效益分析 计算财务动态分析指标， 主要包括财务内部收益率、 财务净现值、 贷款偿还期等