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民国元年军需公债初探 摘要：民国元年军需公债（简称军需公 债）是南京临时政府发行的唯一一次、也是 中华民国中央政府发行的第一次内国公债。 新生的革命政权欲通过发行军需公债摆脱 严重的财政危机，但公债发行并没有给她带 来转机，南京临时政府在财政困窘中宣告结 束。毋庸讳言，军需公债不是一次成功发行 的国内公债，但军需公债所筹措的款项在临 时政府财政收入中又占有不可忽视的份额， 对于维持岌岌可危的临时政府财政仍然起 了巨大的作用。同时，它是我国中央政府有 内债发行以来最早正式实施还本付息的内 国公债，又具有开篇的意义。 关键词：军需公债；南京临时政府；内 国公债；发行；最早 军需公债是南京临时政府发行的唯一 一次、也是中华民国中央政府发行的第一次 内国公债。虽然军需公债发行没有从根本上 使临时政府财政转危为安，但公债发行所得 对于维持岌岌可危的新生革命政权仍起了 巨大的作用。同时，军需公债是我国中央政 府有内国公债发行以来最早正式实施还本 付息的内国公债，具有开篇的意义。关于此 项内国公债，目前我国尚无专文探讨，笔者 不揣浅陋，撰写此文，祈请识者雅正。 一、南京临时政府的财政危机及军需公 债出炉 1912年1月1日，南京临时政府宣告成 立。但新生的资产阶级革命政权从一开始就 陷入了严重的财政危机之中。 作为临时政府 首都的南京“库藏如洗”， 各省也无“分文 报解”。地方各省不但“无一钱供