长城保护现状 [长城保护现状调查] .docVIP

长城保护现状 [长城保护现状调查] 　　长城是古代中国在不同时期为抵御塞北游牧部落联盟侵袭而修筑的浩大军事工程的统称，2010年底国家文物局完成了我国各时代长城资源的专项调查，确认长城各时代总长度超过2.1万公里。现存的长城遗迹主要为始建于14世纪的明长城，西至甘肃嘉峪关，东至辽东虎山(距辽宁丹东市区20公里)，从东向西行经10个省区市，长城总长度8851.8公里，其中城墙长度6259.6公里。 　　探寻长城要塞 　　破解保护之道 　　2006年12月1日，酝酿辩证近7年之久的《长城保护条例》正式施行。整整5年之后，当初曾对条例寄予厚望的人们，却无奈发现长城依旧在遭受严重的破坏。 　　作为世界文化遗产和全球体量最大的户外文物，长城的重要性不言而喻。但在历史光环背后，长城却在日复一日地消逝。 　　对于大部分民众而言，对长城的固有印象还是集中于八达岭等长城风景旅游区。“有时候有人会问我，长城不是很好吗，为什么还要保护呢?”长城研究者董耀会透露：“大多数的人对长城的理解，就是八达岭、山海关，但其实90％的长城处于自生自灭状态。”董耀会透露，根据中国长城学会2006年前后的调查，明长城有较好墙体的部分已不到20％，有明显可见遗址的部分已不到30％。“墙体和遗址总长不超过2500公里。在一些人迹罕至、自然条件恶劣的地方，长城实际上已经消失殆尽了。” 　　2011年底到2012年初，记者历时近3月，从甘肃出发，沿明代长城遗址一路向东，途经内蒙古、陕西、河北和北京等长城沿线省市，实地采访调研长城的现状，探寻长城破坏背后的原因和破解之道。 　　“2006年12月1日，《长城保护条例》正式施行，这是长城事业的一件大事，也是长城保护工作的一个里程碑。”2012年初，中国长城学会副会长、著名长城研究者董耀会在北京的办公室接受记者采访时感慨称。 　　此时距离条例施行已经整整过去5年。对于大部分关心长城的人而言，《长城保护条例》的颁布是数代人努力呼吁的结果，该条例甚至被赋予了改变中国长城命运的历史意义。 　　5年后，昔日对条例抱有极大期待的人们却发现，长城所遭受的破坏依旧严重。中国长城的整体保护工作依然在艰难而缓慢地进行。 　　长城保护条例 　　“5年之痒” 　　2006年10月11日，国务院总理温家宝签署第476号国务院令，公布了《长城保护条例》，该条例定于2006年12月1日起施行。彼时，国务院新闻办发言人在解释《条例》制定初衷时，坦言：“由于长城是跨越多个行政区域的不可移动文物，各地在贯彻执行文物保护法及其实施条例的过程中也遇到了一些问题，对长城造成较大损坏。” 　　中国长城学会是目前唯一一个全国性的长城工作机构，学会办公室主任闫健民告诉记者，2002年前后学会曾组织专人对长城沿线进行调查走访。“调查结果是，三分之一的长城基本完好，三分之一残破不全，三分之一不复存在。” 　　基于当时长城的破坏情况，2003年的十届全国人大一次会议上，全国政协委员、时任国家文物局局长单霁翔联名8个届别的45名委员提交了“长城保护工作亟待加强”的提案，建议制定长城保护总体规划及长城保护的专项法规。 　　前新华社记者、长城专家成大林参与了当时文物局对长城保护的调研工作。成大林向记者透露，经过半年调研，文物局向国务院法制办提交了一份20万字的报告。“国务院法制办研究后，决定针对长城保护问题立法。但长城涉及地质、林业、建筑等很多行业和部门，所以立法工作开展得十分艰难。”成大林称：“每次讨论都很激烈。很多建议遭到利益相关部门的反对。” 　　多方利益权衡下，2006年，国务院第150次常务会议终于通过了《长城保护条例》，条例针对长城的特点和长城保护中存在的突出问题，补充完善有关制度、措施，明确长城所在地的地方政府对长城保护的责任以及长城旅游开发应当坚持的原则和条件等。 　　“国务院为一个具体的文化遗产发布专门的行政法规，《长城保护条例》绝对是第一个，可以说是破天荒的事情，这是国家对长城保护工作高度重视的体现。”董耀会表示。“全民热情”未能拯救长城 　　国家对长城保护工作的重视确实由来已久。 　　中国文物学会主任委员、著名长城专家罗哲文曾回忆称，1952年，中央在财政极为困难的条件下，仍然专门划拨近10万元人民币，用于八达岭长城的修复工作。“我记得我骑着毛驴来到八达岭时，这里是一片荒野，周围有几间破房子，工作条件十分艰苦。但党和人民政府对保护长城始终是极端重视的。解放以来，多次拨款修八达岭、山海关等处长城。”罗哲文透露。 　　公开材料称，“文化大革命”期间，有人写信向中央反映，部分群众在长城周边拆城砖盖房子、搭猪圈。李先念曾在信函上批示：“长城不能毁。”另据中国文物学会副会长张晓雨回忆，“文化大革命”结束后，邓小平也曾在公开场合叮嘱文物局的领导：“你们一