2018党风廉洁建设心得【浅析国有粮食购销企业当前廉政建设的“软肋”及对策探讨】.docVIP

2018党风廉洁建设心得【浅析国有粮食购销企业当前廉政建设的“软肋”及对策探讨】 　　摘 要：国有粮食购销企业经过改革、改制的洗礼后，各地采用不同的经营管理模式，国有粮食企业负责人在新的运作模式下，有相当一部分负责人把国企当作私企操作，滋生较为严重的违纪和腐败现象。如何查准原因，解决新体制下国有粮食企业的反腐倡廉问题，本文结合工作实际进行了粗浅的探讨。 　　 关键词：国有粮食企业；反腐倡廉；对策探讨 　　Abstract: After the reform, restructuring of state-owned grain purchase and marketing enterprises, local management has different forms, the person in charge of state-owned grain enterprises, a considerable part of the person in charge of state-owned enterprises as a private company operating under the new mode of operation, there are many phenomenon of breaking discipline and corruption. This paper discussed how to solve the anti-corruption issues under the new system of state-owned grain enterprises.Key words: state-owned grain enterprises; anti-corruption; Countermeasures 　　中图分类号：F762.1 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　 　　 国有粮食购销企业在市场经济和不断深化改革的条件下，各地区所采取的经营模式和管理方式虽然不尽相同，但有一个共同点，那就是目前对企业负责人的廉政监督措施较为粗糙和低效，对国有企业在落实反腐倡廉工作中存在的问题值得探讨。 　　 一是反腐倡廉的责任意识不强。部分企业负责人认为 搞经营谋发展与反腐倡廉工作的关系不大，经济效益是硬任务，廉政建设是软指标，因而对学习教育、制度检查、软件建设不重视。 　　 二是反腐倡廉的工作机制不活。主要表现在机构不健全、制度不落实、措施不位。股份制企业的监事会、其他企业的工会组织，难以发挥对本企业的重大决策、民主管理的监督作用，有的习惯出了问题才去分析总结，以“集体研究”推卸主要负责人责任。多数企业难以落实事前、事中、事后的全程监控；也有企业的上级主管部门没有把经济指标和廉政责任放在同一个框子里考核，因而未能形成党内监督、民主监督、审计监督、行政监督的有效监督体系。 　　 三是反腐倡廉的制约机制不健全。主要表现在：缺乏明确、具体、得力、有效的监督主体；缺乏通畅的监督渠道，有的企业领导在财务管理制度面前有章不循，以个人权力取代集体领导，因而造成监督乏力、管理缺位、制约失控的状况；缺乏有效的监督机制，有的企业职工患得患失，在对负责人的廉政监督上存在老好人的思想，有的企业会计发现负责人违反财经纪律时不制止、不报告，听之任之。 　　 以上问题的成因是错宗复杂的，但从主观方面考量主要因为“四化”所致。 　　 一是法纪观念的淡化。有些企业的负责人管本位思想严重，把国有企业当成自己的企业，职业操守和廉洁从业意识日趋淡薄，成为思想行为上的“软肋”，有的甚至视制度为虚设、视违纪为儿戏、视监督为障碍。还有的片面认为：业务重要、制度次要、出事后重要，不出事次要。 　　 二是落实制度的弱化。多年来所形成的较为系统的企业反腐倡廉制度是被实践证明行之有效的。诸如：学习教育制度、检查分析制度、汇报报告制度、审计监督制度、奖励处分制度、综合评价制度等，但到了落实制度的时候经常存在 随意性和变通性，认为只要单位不出廉政大问题等于各项制度就落实了，结果给违纪与腐败提供了机会。 　　 三是监督力度的软化。当前，国有粮食购销企业还没完全以求真务实的精神谋划反腐倡廉工作，那种上级监督时紧时松，同级监督软弱无力，下级监督有名无实，群众监督难以到位的现象较为普遍。有的企业没有建立一整套明确具体的责任制约机制，由于监督缺失，导致了一些权利过分集中，又不按规章制度和程序办事的当家人“一言堂”、“一支笔”，给个别趁机“捞油水”的腐败分子以可剩之机。 　　 四是激励模式的虚化。实施对国有企业的责任考核，没有引入风险抵押机制，会计委派制度不到位，盈亏的实情较难掌握，导致某些企业领导人员弄虚作假，以粉饰财务报表来降低“业绩”