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水污染防治工作方案
我市地跨X、X、X三大流域,承担着保护南水北调中线工程水源 地保护和“一渠清水X”的重任。当前,我市正处在创建生态文明试 点市、创建文明城市和创建卫生城市的攻坚期,水环境保护工作面临 前所未有的压力和挑战,为切实加大水污染防治力度,保障水环境安 全,保障人民群众身体健康,依据《国务院关于印发水污染防治行动 计划的通知》(国发〔X〕17号)和《X省碧水工程行动计划(水污染防 治工作方案)》(X政〔X〕86号),结合我市实际,制定本实施方案。
一、 总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神,以加快推进全国生态文明示范市 建设为统领,以改善水环境质量为核心,以加快产业结构转型升级、 深化工业水污染综合治理、强化城镇生活污染防治、加强农村环境综 合整治、突出饮用水水源保护,节约利用水资源等为重点,优化区域、 城市生态空间建设,深入开展水环境污染综合整治,推进水生态保护 和水资源管理,完善长效监管机制,切实保障水环境安全。
二、 总体目标
至X年,全市水环境质量得到阶段性改善。X水库水质持续保持 良好,总氮总磷保持稳定;X流域、X流域水环境稳定提高;污染严 重水体较大幅度减少,地表水丧失使用功能(劣于V类,下同)水体断 面比例下降10个百分点左右;市、县建成区黑臭水体基本消除;全 市水质优良(达到或优于皿类,下同)比例达到90%以上。饮用水安全 保障水平持续提升,市、县城市集中式饮用水水源水质达到或优于皿 类比例总体高于95%地下水超采得到严格控制,地下水质量考核点 位水质级别保持稳定。市辖 X、X、X、X河、X、X等重点河流环境流 量基本得到保障。
到X年,力争全市水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢 复。丧失使用功能的水体基本消除,城市集中式饮用水水源水质达到 或优于皿类比例总体达到97%以上。到本世纪中叶,全市生态环境质 量全面改善,生态系统实现良性循环。
三、主要工作
(一)调整产业结构,深化工业污染防治
深化工业污染防治
依法取缔或关闭“八小”企业。全面排查装备水平低、环保设施 差的“小、散、弱”工业企业。X年5月底前,由市工信委负责对全 市范围内不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼焦、塑料 加工、电镀、染料、农药等严重污染水体的企业进行全面、深入、细 致的拉网式排查并确定关停企业名录;X年12月底前,按照国家《中 华人民共和国水污染防治法》和《X省水污染防治条例》等法律、法 规要求,全部取缔或关闭“八小”企业;国土资源局负责关闭非法采 矿点。牵头部门:市工信委责任单位:各县 (区)人民政府(管委会)
配合部门:市国土资源局、发展改革委、环保局、财政局、工商局、 安监局、供电公司
专项整治九大重点行业污染。X年5月底前,由市工信委、市环
保局负责全面排查造纸、酿造、氮肥、农副食品加工、中药材加工、 印染、有色金属、原料药制造、电镀等重点行业水污染排放现状,根 据排查结果,于X年9月底前按照国家要求制定和落实行业专项治理 方案,明确清洁生产改造任务、措施、完成时间、责任人等,按照国 家和省相关法律法规规定,分批分类推进清洁生产改造。 X年起,开
展造纸、钢铁、氮肥、印染等清洁生产改造, X年10月底前全面完
成上述行业清洁生产改造。
牵头部门:市环保局
责任单位:各县(区)人民政府(管委会)
配合部门:市工信委、发展改革委、科技局、工商局、供电公司、 安监局
工业集聚区污染治理。强化产业集聚区、工业园区、专业园区等 集聚区污染集中治理。市环保局负责于X年8月底前完成县级以上产 业集聚区、工业园区、专业园区等工业集聚区的排查;根据排查结果, 制定集聚区内受理入区项目环评审批、工业废水预处理、污水集中处 理设施和自动在线监控设施建设的实施计划。 X年年底前,所有工业
集聚区应按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置, 实现与市、县级环保部门联网;逾期未完成的,一律暂停审批和核准 其增加水污染物排放的建设项目,并依照有关规定撤销其园区资格。 将产业集聚区污水集中处理设施运行达标率列入产业集聚区发展考 核评价指标体系。
牵头部门:市环保局
责任单位:各县(区)人民政府(管委会)
配合部门:市发展改革委、住房城乡建设委、科技局、工信委、 商务局、国土资源局、水利局
调整产业结构
依法淘汰落后产能。由市工信委负责于X年5月底前对全市需淘 汰落后产能行业企业进行全面排查, 根据排查结果,制定实施落后产 能淘汰方案;各县(区)要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺设备和 产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准, 结合水质要求及产业发展情况,分年度制定实施落后产能淘汰方案, 并报市工信委、发展改革委、环保局备案。对未完成淘汰任务的县 (区),暂停审批和核准其相关行业新建、改建、扩建项目。
牵头
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