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高新技术企业全面预算管理的实施对策研究 　　摘要：随着科学技术的发展，如今高新科技产品的更替越来越快，高新技术企业面临着更大的风险。而高风险作为高新技术企业的重要属性，为实现高新技术企业的可持续发展，引入全面预算管理不失为一种有效管理手段。同时，高新技术企业采用全面预算管理，可实现预算的全面化管理，强化企业的市场核心竞争力。文章从当前高新技术企业的全面预算管理实际情况为出发点，针对全面预算管理过程中存在的问题，提出具有针对性的解决策略，以促进高新技术企业的稳定发展。　　关键词：高新技术企业；全面预算；解决策略　　高新技术产业作为微观经济模式，是推进国家经济稳定发展的重要动力。在经济发展结构的战略调整与产业升级背景下，高新技术企业发挥的作用十分关键。从自主创新角度分析，高新技术企业的技术创新与新产品研发成果是巨大的。高新技术企业引入全面预算管理，能为管理者的全局掌控，实现多角度、多维度管理提供全新的管理方式。可是，由于高新技术企业与其它企业有着不同之处，在实施全面预算管理时经常会遇到一些问题，如全面预算编制不完善、缺乏有效的研究经费预算管理等。因此，高新技术企业应根据实际全面预算管理情况，制定有效的解决方法，从而加强企业的运营管理能力，促进企业的进一步发展。　　一、当前高新技术企业全面预算管理存在的不足　　（一）全面预算编制不完善　　技术创新和新产品开发是高新技术企业的优势，而全面预算管理却是高新技术企业面临的难题[1]。如今一些高新技术企业制定全面预算编制时，仍然采用传统性预算编制方式，仅仅由企业的财务部门单独实施预算工作，缺少业务部门之间的协作，对于其它部门提出的预算管理意见也不接纳，与全面预算管理的初衷相背离，难以实现预算管理的全面性覆盖、全员参与。因此，全面预算编制的不完善，也直接影响全面预算管理的实施。　　（二）研究经费预算管理缺失　　高新技术企业的主要工作内容就是研发新科技，所以研发经费的预算管理十分关键。但是许多高新技术企业并没有认识到研发经费预算管理的重要性，预算管理仍然存在许多漏洞。第一，高新技术企业比较关注科研成果，仅关注高新产品能否取得开发成果，忽略研发经费预算管理，缺少合理、有效的研发经费管理计划，从而造成经费不必要流失；第二，高新产品研发周期与经费的应用存在随意性，制定的预算方面衡量不合理，导致研发经费预算和事实情况存在明显差别。　　（三）现金流量预算管理难度大　　高风险与高投入作为高新技术企业的突出属性，高新技术企业一般现金流动量的波动是比较大的，而高新技术企业在现金流量管理方面却无法有效的开展[2]。首先，科学技术的发展，高新技术产品的更替越来越快，因此高新技术企业就必须根据时代发展及时调整新产品研发策略，而高新技术产品研发的转变，势必会带来现金流波动，加大高新技术企业的风险性，甚至造成高新技术企业资金投入高于资金回收，面临破产风险；其次，由于高新技术产品的更替周期短，导致现金流动出现模糊情况，高科技产品研发、销售等环节的资金投入出现差别。　　二、加强高新技术企业全面预算管理的策略　　（一）制定合理的全面预算管理体系　　合理、行之有效的全面预算管理体系是高新技术企业落实全面预算管理的基础，因此高新技术企业应制定完善的全面预算管理体系。第一，高新技术企业应优化全面预算管理体系结构与内容，改进企业运营中的财务工作内容的预算管理，对于高新技术相关的所有工作实施预算管理，从而实现高新技术企业的全面预算管理。第二，结合高新技术企业的发展与经营状况，升级预算管理体系，提高实效性，以实现高新技术企业资源的充分应用。另外，对于与预算管理有关联的工作，要制定合理的规章制度，以促进全面预算管理工作的正常开展，实现全面预算管理体系的合理构建。　　（二）加强研发经费预算管理　　高新技术企业应高度重视高科技产品研发经费的预算管理。如高新技术企业的管理者要引入SWOT分析方法，并结合企业内部运营情况与市场发展，实现高科技产品研发经费的合理规划[3]。首先，企业要分析自身综合条件。对企业的科学研究工作者的能力、资金储备以及资源管理能力等进行综合分析，确定企业自身条件是否满足高科技产品研发需求；其次，高新技术企业要通过分析外部条件的变化，明确企业是否需要研发高科技产品。企业应在高科技产品研发之前，综合分析研发的高科技产品是否是市场需求的，是否能受到消费者的青睐，国家政策是否予以支持，产品研发投入、销售后能否带来可观的经济效益等。尤其是国家优惠政策，企业必须要进行深入分析，借助国家优惠政策，可以把研发经费合理的控制在企业承受范围之内。另外，高新技术企业在产品研发前，还要对高科技产品研发的可信性展开论证，只有可行才可立项，以实现研发经费资源的有效应用，充分发挥研发经费的预算管理作用。　　（三）改进现金流量预算管理体系　　高新