治理燃煤污染攻坚战实施方案(最新).docx

治理燃煤污染攻坚战实施方案 为改善我市大气环境质量，减少燃煤污染物排放，保障人民群众 身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《大气 污染防治行动计划》、《X省蓝天工程行动计划》以及《X市蓝天工 程行动计划》有关规定和要求，制定本方案。 一、 总体要求 以改善空气环境质量和区域能源结构、促进生产生活方式和大气 环境质量改善为目标，按照全面整治、重点突破、疏堵结合、标本兼 治的原则，对燃煤污染采取“冬病夏治”，充分利用夏秋季节将冬季 易发的燃煤污染问题提前进行治理，有效解决冬季采暖期大气污染突 出问题。实施燃煤锅炉拆除或清洁能源改造， 全面淘汰城市小燃煤锅 炉；实施工业锅炉提标治理，全面实现燃煤锅炉达标排放；实施“电 代煤”、“气代煤”、清洁煤替代散煤，大幅度减少燃煤散烧污染； 加强散煤销售点执法监管，全面取缔劣质散煤销售点；扩大城市高污 染燃料禁燃区面积，减少燃煤使用量，全力打好燃煤污染防治攻坚战， 有效改善全市环境空气质量。 二、 目标任务 完成158台424蒸吨10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源 改造；完成燃煤锅炉提标治理；加快推进实施“电代煤”“气代煤” 工程和清洁煤替代散煤；对全市 11个散煤销售点开展执法检查，取 缔劣质散煤销售点，大幅减少各类燃煤污染。 三、 时间安排 X年7月4日至X年12月31日为攻坚阶段，X年为巩固提高和 建立长效机制阶段。 四、 主要任务 （一）全面淘汰城市小燃煤锅炉。全市所有10蒸吨/时及以下燃 煤锅炉必须全部完成拆除或清洁能源改造。 X年10月底前，完成市区建成区及两县“双供区”内 91台 168.6蒸吨10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造。燃煤锅 炉拆除原则上以不能恢复使用为标准，做到锅炉主体移位，烟囱拆除， 所有连接管道和线路切断，并注销锅炉有关手续，因客观条件限制无 法实施主体拆除的，要切除上下水和电路，拆除鼓风机、电机等主要 配套设备，做到断电、断水；燃煤锅炉清洁能源改造原则上要使用电、 天然气、液化石油气等清洁能源。 2 .我市做为X大气污染传输通道城市之一，要进一步在全市范 围内完成全部158台424蒸吨10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆除或清洁 能源改造，进一步减少燃煤污染排放。 3.各县区政府、管委要在本方案所列拆改任务的基础上，继续 开展详细排查，查漏补缺，确保全市所有10蒸吨/时及以下燃煤锅炉 全部完成拆除或清洁能源改造。自 X年11月1日起，对未完成拆除 改造的燃煤锅炉，依法依规予以取缔。 各县区政府、管委对辖区内燃煤锅炉拆改工作负总责，要加强总 体协调，制定出台支持政策；各级环保部门负责燃煤锅炉拆改工作， 要对照辖区内的拆改任务清单，建立工作台账，加强督促检查和现场 执法，拆改一台、核定一台、销号一台，确保按时完成拆改任务。 （二） 全面实现燃煤锅炉达标排放。除实施拆除或清洁能源改造 的燃煤锅炉外，所有非电行业燃煤锅炉都要确保达标排放。 各县区政府、管委继续开展详细排查，查漏补缺，确保所有 非电行业燃煤锅炉在X年10月底前完成提标治理，实现达标排放。 其中单台出力65吨/时及以下的燃煤锅炉要达到《锅炉大气污染物排 放标准》（GB1327—X）要求；单台出力65吨/时以上的燃煤锅炉要 达到《火电厂大气污染物排放标准》 （GB1322—X）要求，并安装大 气污染物排放自动监测设备，与环保部门联网。对未完成治理的燃煤 锅炉，自X年11月1日起，除承担供暖等民生任务的外，依法实施 停产治理或关闭，治理完成并经当地环保部门核定后，方可复产。 各县区可根据区域环境空气质量状况和大气污染防治工作需 要，提前实施燃煤锅炉大气污染物特别排放限值。 各级环保部门负责燃煤锅炉提标治理工作，要对照辖区内的锅炉 治理任务清单，建立工作台账，加强指导督促和执法监管，确保完成 治理任务。 （三） 大力减少燃煤散烧污染。各县区要因地制宜，多措并举， 综合采取“电代煤”、“气代煤”、清洁煤替代等多种方式，大力减 少燃煤散烧污染。重点以提高电能占终端能源消费比重、 提高电煤占 煤炭消费比重、降低大气污染物排放为目标，逐步扩大电能替代范围。 各县区要加快城乡输配电线路和燃气管网建设，大力实施清 洁煤替代散煤，以电网改造、燃气进户、热力管网辐射为主，低氮燃 气锅炉集中供暖、清洁煤替代为辅的方式，全面推进城乡居民采暖散 煤替代，进一步减少分散燃煤锅炉和居民生活散煤污染。 要结合实际， 有效利用大气污染防治专项资金等资金渠道， 通过奖励、补贴等方式， 对符合条件的电能替代、燃气替代项目予以支持。鼓励电能替代、燃 气替代项目单位采取政府和社会资本合作模式，解决项目融资问题。 2 .我市作为X大气污染传输通道城市之一，全市各县区要积极 推行集中供热，加快集中热力管网建设，力争城市建成区及县