铁路建设项目施工企业信用评价办法.docxVIP

中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目 施工企业信用评价办法》的通知 （铁总建设 [2014]129 号） 现将《铁路建设项目施工企业信用评价办法》 印发给你 们，请认真贯彻执行。 2014 年上半年施工企业信用评价期延 长到 7月底，请各铁路局、铁路公司于 8 月 15 日前将评价 结果报送总公司工程监督总站。 铁路建设项目施工企业信用评价办法 第一章总则第一条为完善铁路建设市场诚信机制，激励施工企业 加强管理，提高现场管理水平，保证工程质量和施工安全， 根据国家法律法规及中国铁路总公司（以下简称总公司）有 关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项 目。 第三条 施工企业信用评价（以下简称信用评价）是指 总公司组织建设单位对施工企业合同履约情况的综合评价。 第四条 信用评价对象为签订工程承包合同的特级资质 及一级资质企业；特级资质企业的子公司签订合同的，建设 单位对其进行评价，总公司汇总时对该特级资质企业进行评 价。施工企业集团总公司签订合同的，直接对其进行评价。 第五条 信用评价结果分 A、B、C 三个等级。评价得分 排名前 10 名的施工企业信用评价等级为 A 级，评价得分排 名最后 3 名和存在重大不良行为的施工企业信用评价等级为 C 级；评价得分排名为其他名次的施工企业信用评价等级为 第六条 施工企业信用评价工作应坚持公平、公正、公 开的原则，依照评价标准和评价程序进行，接受相关部门和 单位的监督。 第二章组织管理 第七条总公司建设管理部负责施工企业信用评价管理 工作，承担评价结果汇总、公示及公布工作。总公司工程监 督总站承担施工企业信用评价结果初步汇总工作。 第八条铁路局和铁路公司应成立相应评价机构，负责 评价工作的具体实施。委托代建的建设项目由代建方负责评 价。 第九条 信用评价综合考虑施工企业在铁路建设中的质 量、安全、工期、投资、环保、稳定、标准化管理等合同履 约情况，以及参加抢险救灾、特殊项目施工等因素，在建设 项目、建设单位信用评价得分基础上，加上抢险和特殊项目 加分，减去已运营线路质量问题扣分后形成评价总分，并按 评价总分由高到低进行排名。 第十条 信用评价每半年为一个评价期，建设项目初步 验收后的下一个评价期不再进行评价。 一个评价期内有 3 个 月及以上施工期的，对该施工企业进行全面评价；施工期少 于3 个月或工程初验后存在不良行为的， 只在建设单位和全 路范围内对该施工企业不良行为进行认定、公布，不进行项 目信用评价；发生重大不良行为的直接评定为 C 级。 仅在 1 个建设单位承担施工任务的， 施工企业只在建设 项目和建设单位内进行评价，不参加全路评价计分，全路信 用评价结果视为 B 级，发生重大不良行为的按规定直接评为 C 级。 第十一条 建设项目信用评价得分是指从项目基础分中 减去项目不良行为扣分，加上标准化绩效管理考评得分后， 得出的分数。 项目基础分为 290 分，标准化管理绩效考评得 分最高为 10 分 第十二条 标准化管理绩效考评方式分为达标考评和创 优考评。建设单位应依据总公司《关于深化铁路建设项目标 准化管理的指导意见》 （铁总建设〔 2013 〕193 号）制定建 设项目施工企业标准化管理绩效考评标准，将考评事项纳入 合同，依据合同组织考评。 达标考评在建设队伍上场后半年内进行考评， 考核内容 包括体系建设、资源配置、设施保障、过程管理等方面，考 评指标采用合格制， 对考评合格的在当期信用评价中加 5 分 （在建项目第一次考评为达标考评）。创优考评在项目实施 阶段达标考评合格后每半年进行一次，以达标考评指标为基 础，对达标考评合格的施工企业标准化体系运行情况、管理 绩效进行量化打分，对综合考评优秀的施工企业在当期信用 评价中加 10 分。 对达标考评不合格或创优考评达不到优秀等级的施工 企业不予加分。 施工企业在同一项目的同一评价期内， 发生重大不良行 为或 3 件及以上较大不良行为的， 标准化管理达标考评不得 评为合格，创优考评不得评为优秀。 第三章 不良行为 第十三条 施工企业和人员不良行为是指参加铁路工程 建设活动的施工企业及其人员，违反国家有关工程建设法 律、法规、规章或强制性标准，违反总公司有关规定，造成 严重后果的行为。 第十四条 不良行为分为一般不良行为、较大不良行为 和重大不良行为三类。具体划分标准见附件 1-3 ，建设单位 可根据钅渴导剩对不良行为扣分标准在规定幅度范围内进 行细化并予公布。 第十五条 不良行为认定程序为记录、公示和确定。 记录。建设单位在进行现场检查时，应严格依据工程 质量验收标准和国家及总公司相关规定，发现符合不良行为 条件且能够当场记录的， 应由 2 名及以上检查人员在现场记 录并摄像或照相， 填写《施工企业不