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对国有商业银行管理会计建设的思考 [内容摘要] 管理会计在国有商业银行管理中承担重要角色，管理会计可以提高国有 商业银行效益，管理会计可以为国有商业 银行提供科学决策，管理会 计可以提高国有商业银行竞争力。加强国 有商业银行管理会计建设主 要从明确银行市场战略定位等几方面入 手。 [关键词]国有商业银行 管理会计 建设 管理会计是根据管理层的需要，建立相应的数据模型，通过处理 历史 性和预测性数据，将大量零散的数据信息聚合成管理决策信息。 其中， 核心就是管理会计的数据模型。它是科学的管理评价手段的集 中反映。 特别对于国有商业银行而言，更应发挥管理会计的作用。 管理会计是 现代会计理论的一个重要分支。 相比传统的财务会计， 管理会计能够 更加灵活地提供不同对象、 不同时间以及不同维度的信 息， 并通过 信息的反映、 评价和引导最终实现企业管理的目标和战略。 随着现代 企业组织结构、经营模式的不断变革，现代企业对管理会计 的需求正 在不断加剧。 现代商业银行是市场经济的重要组成部分， 其主要目的 是通过提 供各种金融服务(金融产品)来获取利润。 随着资产市场的不 断创新和 发展，商业银行所面临的竞争压力和经营风险都在不断加剧。 为了能够更加全面精确地分析经营状况、评价产品业绩、合理配置资源， 现 代商业银行必须利用管理会计工具。国外商业银行管理会计体系从 20 世纪 80 年代开始建设，从最初的管理信息系统(MIS)到 21 世纪开 始采用的“商业智能”系统，管理会计已经成为商业银行现代化管理 的核心工具之一。我国国有商业银行开始实施管理会计系统较晚，近 年 来随着业绩价值管理(PVMS)思想在商业银行中的广泛运用， 我国国 有 商业银行已经迈出了运用管理会计的第一步。 但和国外先进商业银 行 相比，我国的管理会计无论在理论上还是实践上仍然较为落后。下 面 从我国国有商业银行特点出发， 分析当前我国国有商业银行运用管 理 会计的现状。 2009 年 1 月，中国农业银行股份有限公司正式挂牌， 标志着我 国国有商业银行向股份转型全面完成。 但我国商业银行长期 以来在计 划经济体制下形成的特点仍然没有得到彻底改变。首先，尽 管我国商 业银行经营已从行政经营主导转变为市场主导， 但财政部仍 是各大银 行最大股东，国有银行必然要在市场规律和行政命令之间进 行平衡。 因此， 国有商业银行的管理会计评价指标体系建设也必然要 同时满足 政府和市场两方面的需要。其次，我国商业银行内部组织结 构多是沿 用政府的行政管理模式， 采用总行——省分行——市分行 ——支行— —网点五级机构设置，不仅机构层级多，而且规模十分庞 大。以工商 银行为例，全国网点数量超过 22000 个。面对这样庞大的 组织规模， 商业银行只能采取“统一法人、分级管理”的模式。经营 权和核算权 的过于分散导致管理的精确性和及时性大大受到影响。最 后，从国际 范围来看，加入 WTO 后我国金融市场开放的步伐加速，对金融市场的 种种限制将逐渐取消，国外竞争对手也已经进入我国市场，因此我国 国 有商业银行面临的不仅仅是不断加剧的国内市场的竞争， 更有国际 金 融市场的洗礼。这就要求我国商业银行加快提升管理水平，管理会 计 建设显得尤为重要。 一、国有商业银行实施管理会计的现状 (一)实施 财务集中 我国国有商业银行经营业务遍布全国， 虽然对外来看各个机 构属 于一个整体，但由于规模太大，统一的财务核算不可能实施，只 能将 财务核算权限分散到各个层级中。 财务权限的过度分散直接影响 一是 造成资源的浪费， 二是在获取商业银行整体的财务信息时只能采 用逐 级汇总的方式，这势必会影响到结果的精确性和及时性。因此， 国有 商业银行财务集中改革是建设管理会计体系的首要任务。 从我国 国有 商业银行实施财务集中管理的实践来看， 各家银行均已经完成了 财务 核算向二级分行(市级分行)的集中，其中工商银行在 2008 年完 成了 一级分行(省级分行)的财务集中。通过实施财务集中，进一步规 范了 财务收支行为，节省了财务资金，同时能够更加及时和可靠地取 得财 务数据，为实施业绩评价打下基础。 (二)建立内部资金转移计价 体制 内部资金转移计价的基本考虑是建立统一的内部资金交易中心， 获取存款的责任中心在获取存款后将存款按照内部资金转移价格卖 给内部资金交易中心， 贷款责任中心进行贷款发放时所需要的资金不 再无偿，只能从资金交易中心购买资金。这样将市场机制引入银行内 部，能提高对贷款发放的约束，同时调动存款的积极性。 (三)建立